大通区一体化推进农村垃圾污水厕所“三项整治”，让乡村环境更干净、更漂亮—— 让美丽因子渗透乡村每个角落

本报记者 朱庆磊

九龙岗镇王楼村，是大通区较为偏远的一个村。今年以来，村民发现村庄环境在悄然改变：村里的保洁员，每天负责清运生活垃圾；改造后的卫生厕所已投入使用。“村庄环境漂亮了，俺们群众舒坦了，大家渐渐养成了文明卫生的好习惯。”村民李启兰高兴地说。

今年以来，大通区坚持一体化推进农村垃圾污水厕所“三项整治”，让文明走进乡村，让乡村更加美丽。

强宣传重保障，下好“三项整治”先手棋

群众是农村环境整治的主体。大通区坚持宣传先行，利用广播、横幅标语、村务公开栏及区政府门户网站、微博、微信等途径，开展文明户、卫生户、清洁户评选等活动，推行卫生责任书签订和“门前三包”“网格化”管理等做法，引导农村居民自觉投身专项整治。

资金、政策是农村环境整治的保障。该区建立了经费保障机制，安排资金521万元对乡镇以奖代补，目前已累计投入专项资金408万元。同时，健全管理运行机制，按照分散户“自用自管”、村集体“农户+专业”的管理模式，引导群众正确使用卫生厕所，建立化粪池定期清掏、有机肥充分还田的清运机制，实现农厕和污水处理的长期有效运行。

聚重点谋创新，开展“三项整治”大会战

美丽行动，从集中清理村部周边、房前屋后、道路沿线、河塘沟渠等重点部位垃圾开始，做到全面覆盖、不留盲区。今年7月以来，累计拍摄“三清两化”问题照片3000余张，处理垃圾、杂物3000余处，清理污水塘沟200多处，清运生活垃圾2000余吨。

环境整治是基础，常态保持是关键。该区强化精细化管理，深化城乡环卫一体化，加强常态化考评，农村环卫保洁走向规范化。累计配备市场化保洁人员400多人、环卫车辆160余辆，移动式塑料垃圾桶3000多个；制定了每月“四个一”工作机制（即一次第三方检查打分，一次问题交办，一次督查检查，一次奖惩兑现），对4家市场化公司处罚5万元，扣罚4个行政村、1个社区奖补资金各1万元，并约谈了部分乡镇领导。

污水厕所治理，摸清底数是基础。该区共摸排4个乡镇、46个村需改造旱厕2041个，乡镇政府驻地旱厕6个，农村中小学旱厕17个；摸排沿淮河、高塘湖排污口6个。同时，对全区污水处理设施和管网进行摸排，配合市排水公司对洞山东路、朝阳东路、国庆东路两侧未接入市政排污管网的群众生活区的排污口进行摸排。目前，17所农村中小学旱厕改造方案正在设计；2041户非卫生厕所改造，按照以点带面、逐步推开原则，先行启动对孔店乡贫困村农户厕所改造；加大农村污水处理设施和配套管网建设，今年重点改造洛河镇陈庄污水处理厂，加快实施上窑工业集聚区污水处理厂和管网建设以及孔店乡污水配套管网建设、上窑中心街污水处理设施和管网建设。目前，上窑EPC污水处理厂项目，施工单位已进场；孔店污水处理厂已建成，配套管网加快实施。

各乡镇注重创新，打好环境整治大会战。九龙岗镇建立微信群，坚持党员干部带头示范，对自家庭院进行清理；组织60名志愿者上路进行劝导，新建社区组建一支由14名退休老人组成的夕阳红义务巡逻队，当好农村环境整治的宣传员、示范员和服务员。孔店乡强化村民自治，各村召开村民代表大会，研究通过《村环境整治村规民约》，把环境整治变成群众自觉行动；严格奖惩，每月根据各村在全区的排名进行奖罚，对排名连续2个月靠后的进行约谈；将有劳动能力的贫困户聘为村保洁员，助力贫困户脱贫。洛河镇推行“一项工作法”，召开整治现场观摩会，各村（居）互相比较、找差补缺，形成比、学、赶、超的氛围；同步推进“三清两化”，将206国道该镇辖区内污损墙面进行粉刷美化，投入10万元在陈庄村防洪路路口修建占地1200平方米的小游园。上窑镇推行网格化管理，打好环境整治大会战，出动机械1100多辆次、人员7200人次，清运垃圾900多车，投入资金35万余元，处理门前屋后“三堆”1305处，做到不留死角、不见垃圾、不嗅臭味。

严考核求实效，打赢“三项整治”美丽战役

该区建立督查制度，通过集中督查、随机抽查、明察暗访等方式，对各乡镇、村（社区）“三项整治”进展情况进行定期不定期督查。严格落实区级领导干部定期化巡查，乡镇干部、村“两委”成员、大学生村官、包村党建指导员常态化监督，农村居民日常化监管的环境整治联合监督体制，确保了监管全时段、全方位、全过程。

考核是一把利剑。该区制定出台《大通区农村环境集中整治工作考评奖惩办法》，严格落实“月考评、年总评”制度，聘用第三方机构每月对村、社区工作状况进行考核，及时通报、公开排名；对获得“月度优秀奖”“月度进度奖”的村（社区）分别予以奖励，并奖励村（社区）“两委”成员1倍绩效工资；对连续2次排名后三位的村（社区）干部按照村党组织书记专职化管理三档计发工资；对排名靠后的乡镇，落实乡镇党政主要领导约谈制度，要求限期整改到位。

“三项整治”，奏响乡村变奏曲。放眼大通，美丽因子渗透在乡村的每一个角落，幸福洋溢在每一位农民的笑容里。

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