“临朐e维稳”打通法制惠民“任督二脉”

□本报记者宋学宝郭继伟本报通讯员祝红蕾武忠兴

主动让群众“围观”,建平台欢迎“吐槽”,把法律专家请到群众家门口“把脉”“开方”……“临朐e维稳”成为临朐群众表达诉求的直通车,赢得了社会各界普遍“点赞”。

“临朐民声”——

知民情贴民心

临朐县城关街道的刘玉新最近在“临朐民声”留言咨询:“社保卡已经开始使用,请问原医保卡的余额能不能转到社保卡里?”咨询员马上答复:“现在医保卡、社保卡可以并用,当医保卡停用时,我们会另行通知,将医保卡里的余额转到社保卡里。”刘玉新说:“这个平台好,有问题马上就能得到解答,还免除了跑腿的麻烦。”

“临朐民声”是“临朐e维稳”平台的栏目之一,“临朐e维稳”是临朐县2012年5月在全省率先开通的社会管理服务网络平台,集聚“我有话说”、维稳研判指挥、平安指数测评、政法信息宣传四大功能,在现实与虚拟之间搭建沟通桥梁；开通“我有话说”QQ诉求室、“我有话说”微博等网上服务民生新方式,通过网上互动,开展网上建言和投诉、情报收集、发布便民服务信息,直面围观,发现网民不满情绪,及时介入解决。

“临朐e维稳”网络平台与临朐县社会矛盾受理调处指挥中心、行政审批中心、公安110指挥中心“三中心”横向对接,与镇、村(社区)两级纵向联动,构建“研判预警、对话接谈、评价反馈、动态维稳”一条龙模式。同时,建立健全了民生诉求受理、查办、跟踪、反馈、追责、评价六项机制,搭建起了诉求受理的“快车道”。目前,“临朐民声”已开通民声新闻、热点话题、民声动态、嘉宾访谈四大功能,96个县直单位24小时不下线,全天候受理群众网络诉求,形成县域范围内社会矛盾和民生诉求“一个平台受理、登记、分类、交办、督办、反馈、评价”的工作模式,服务群众实现常态化、网络化、信息化。

视频对谈——

“一键对接”群众

“这个视频接谈还真是方便啊!”通过视频专线,家住距离临朐县城45公里的蒋峪镇房家台子社区的耿秀清老人就低保申请与县民政局驻“临朐e维稳”中心值班人员隔空对话后,打消了心中的疑惑。她对答复非常满意,由衷地感叹:“俺这事要是坐车去县里问,来回一趟就得大半天。这样一摁电钮就有人给答复,甭提多方便了,不光节省了时间,还省了往返车费哩!”

据了解,临朐县域87%以上面积是山区,县城又在县域北部边缘,最远的行政村距离县城65公里,群众到县里反映诉求很不方便。对此,这个县利用“临朐e维稳”平台,研发远程视频接谈系统,依托政府金宏网专线,实现了县、镇、社区三级远程视频‘一键对接\’,打通了民众诉求表达、矛盾调处、权益保障等通道,让群众和接谈员面对面交流。

“创新方式方法帮助解决老百姓的实际问题,是我们建立视频对谈平台的初衷。”临朐县县委常委、政法委书记冯波说,“基层群众反映利益诉求往往缺乏通道,如何引导群众就近就地表达诉求至关重要。视频对谈可以让基层的一些矛盾在第一时间、第一现场低成本、高效率地妥善化解,也能让我们在第一时间了解群众需求,更好地改进工作。”

为提高视频接谈系统效能,临朐县建立网上网下“1+1”联动接谈机制,推动实施“县直部门工作人员每日轮流到“临朐e维稳”中心值班接谈、涉政策性和专业性问题定向预约接谈、重点疑难纠纷县级领导接谈”三类接谈方式,激活和带动了全县层面的资源参与“大调解”工作；采取“电话回访、短信回访、视频回访、入户走访”四种回访形式,掌控诉求办理进度,并跟踪督办。该县出台《临朐e维稳视频接谈系统使用考核办法》,将视频接谈事项办理情况纳入年度社会管理综合治理考核。目前,视频接谈系统已覆盖全部镇(街道),社区覆盖率也达到了78%以上。今年以来,通过视频共接谈群众465人次,解决群众诉求359件次,初步形成“小事不出村居、大事不出镇街、特别诉求有视频”的合理高效服务模式。

“法律专家号”——

“把脉开方”送良药

寺头镇杨庄村的李纪平前几天将一幅锦旗送到了社区法律服务诊所。原来,自2011年开始,李纪平就与前邻因为修路结了“疙瘩”,一直没有化解。今年社区成立法律服务诊所后,两家找到了在法律咨询专家门口“坐诊”的王伟律师。王律师从法律的角度给他们“开方”“配药”,最后双方达成协议。对此,李纪平与前邻都高兴地说:“俺庄户人不用花一分钱,就有律师帮俺理清了烦心事。”

“临朐e维稳”与“一村一警一律师”全覆盖工程实现虚实对接,在各社区管理服务中心设立法律咨询“专家门诊”,为老百姓烦心事“把脉”“开方”。这个县在全县遴选50名资深律师和法律工作者,组成法律服务专家团,对群众提出的重大法律困惑进行“一对一”解答,并为重大复杂纠纷挂上“专家号”；从群众工作经验丰富的退休干部、威望较高的在职干部、各行业专业技术人员、法官、检察官、律师中选聘310名调解专职人员,组建“调解专家人才库”,建立“阳光调解”公信栏；建立与驻省驻潍坊高校法学院实践活动衔接机制,吸引法学院师生在临朐开展法律服务实践活动。

今年以来,临朐县共化解群众诉求和矛盾纠纷1396件次,全县矛盾纠纷调解成功率达到98%以上。

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