选准一个人,致富一个村,振兴一片区域 高密:“头雁领航”打造乡村振兴“主心骨”

“下一步准备创办合作社,把全村的近700亩简易大棚升级换代。同时吸引投资,把大棚生产和乡村采摘结合在一起,给村民再添一条致富路。”说这话的是山东潍坊高密市柏城镇新庄村遴选的村党支部书记周健航,作为村庄的“领头雁”,谈起村里的发展愿景,他脸上露出了自信的笑容。

农村富不富,关键看支部；支部强不强,关键看支书。高密市围绕“选准一个人,致富一个村,振兴一片区域”的目标,着力实施“头雁领航”工程,形成了“头雁领航、群雁齐飞”的雁阵效应,凝聚起广大党员干部群众干事创业的合力,成为有效落实乡村振兴战略的一把“金钥匙”。

选育“头雁”队伍

为乡村振兴涵养“源头活水”

后备干部是干部队伍发展壮大的“力量源”和“生力军”。围绕村党组织书记人难选、选人难问题,高密市创新实施“雏雁计划”,通过个人自荐、组织推荐、公开遴选等途径培育选拔一批后备人才,充实了基层干部队伍力量。开发“我要到村任职返乡创业”微信报名小程序,280多人自荐提报回村任职意愿,目前已择优确定70名后备人选。采取基层推荐、组织回引方式,择优选拔100名优秀村“两委”干部、在外能人,建立优秀村党组织书记后备人才库。公开遴选50名村党组织书记人选,经过培养锻炼,已有19人担任村党组织书记。进入后备干部队伍,并不等于立刻胜任村党组织书记。高密市对选树的后备人才抓定期培训、定岗锻炼和定人帮带,促使他们迅速成长,成熟一个使用一个。目前已举办“头雁论坛”32期,安排缺少基层工作经验的后备党组织书记担任挂职村书记、副书记、村委会主任助理等岗位,进行全职实岗锻炼,干部素质能力明显提高。

锻造“头雁”铁军

让乡村振兴续航“动力满格”

好干部是“选”出来的,更是“管”出来的。围绕村党组织书记监督管理难等问题,高密市实行“三项管理”,打造了一支过硬的村级党组织带头人队伍。实行“星级管理”,出台村级党组织书记星级化管理办法,每月一次分析研判、掌握动态,每季度一次量化考评、严格奖惩,年底述职考核、评星定级,结果与村党组织书记绩效补贴、评先树优、离任后生活补助等挂钩。去年,该市有93名村党组织书记被评为“五星级”,其待遇比村党组织书记平均报酬高15%。实施动态管理,结合分析研判和年度评议结果,对不具备任职条件的及时进行调整。围绕新一轮村“两委”换届和村级班子战斗力不强等“十聚焦十解决”,持续抓好849个问题整改,共确定难以实现“一肩挑”的村116个,目前已调整110个。落实从严管理,出台《高密市农村干部从严管理办法(试行)》,明确四大类30余条“底线”“红线”,对不胜任、不称职、业绩差的干部严肃问责追责,先后停职教育或责令辞职7人、免职5人。

释放“头雁”效应

让出力者出彩有为者有位

“以实绩论英雄”是高密市一直秉承的用人导向。围绕村党组织书记缺乏有效激励措施问题,高密市注重强化“三个效应”,激发党组织书记干事创业热情。强化示范效应,选拔15名表现特别突出的村党组织书记,挂职担任镇(街、区)领导班子成员,参与镇级事务管理。强化帮带效应,成立27个农村党组织书记工作室抓好传帮带,目前已有38名后进村党组织书记得到帮扶提升。强化带动效应,选取15处社区组建社区党委,由“头雁”书记担任社区党委副书记,组织协调资源,推动区域振兴。为发展壮大村集体经济,该市还大力推行“党支部+合作社”模式,推广规模经营、乡村旅游等,五龙河田园综合体、红高粱艺博园等4个乡村振兴项目得到中央专项资金2500万元支持,有效带动周边50个村发展。2019年底,该市村集体经济收入全部达到5万元以上,10万元以上的村达到60%。

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