在“刀尖”上行走的“拼命三郎”

□本报记者王玉芳

“高密的安全,我们的责任”。自打2015年2月调到高密市安监局扛起应急管理这副重担,张志华就时刻把这10个字刻在心里,不干则已,干就干好。他也由此得了个“拼命三郎”的称号。“安全生产这项工作可是人命关天的大事,没有捷径可走,必须主动预防,把每一步都走扎实了,才能为经济发展提供安全稳定环境。”张志华对记者说。

上任之初,张志华就带领全局干部职工开展专业培训,聘请法律专家讲课,并采取现场闭卷考试的形式倒逼全体人员熟记行业法律法规和应急业务。每周例会,都会拿出一张“明白纸”总结点评上周工作,列出本周清单,责任到人；执法是一件得罪人的活,他敢于亮剑,总是冲在前头；他加班熬夜,用一个多月的时间编成近一千页的培训材料,巡回为镇村干部、企业负责人讲课,每次3个多小时的课程他讲得深入浅出,让与会者听得明明白白。时至今日,高密市很多党政机关、企事业单位、农村干部都对他的安全课记忆犹新。

工作中,张志华探索推行安全执法闭环机制,通过提前告知,约谈处罚,学习法律,对照认领,签订承诺,把执法处罚与日常工作相结合,引导企业接受处罚。先手把手教会企业怎么干、达到什么样的标准要求,然后给企业留出足够的自查自纠的时间,再随机抽查,仍然存在问题的则从快从严处罚,避免执法过程中的人情纠葛。把工作做在前头,让受罚企业口服心服。5年来,高密市应急管理局每年近千次的执法量,却从未发生一起上访、诉讼和行政复议案件。

有人把从事应急管理工作比作在“刀尖”上行走。因为只要有生产活动,就存在事故发生的可能。越是节假日休息时间,应急人头上的这根“安全弦”就绷得越紧。在这种压力下,张志华在应急管理局局长职位上一干就是5年多。

工作中,张志华和同事创新探索出常态化随机抽查、危化品领域“三方蹲靠三联单”、交叉监管地带综合监管、出台“权责清单”形成监管“网格化”、逐级压实领导监管责任等多项体制机制,企业火灾等安全事故率呈断崖式下降。该局创新监管思路、改进执法方法的相关先进经验获国家部委领导批示,被中国应急管理报以整版篇幅进行报道；该局先后荣获全省、全国安全生产监管监察先进单位称号,连续4年在潍坊8县市安全生产综合考核中位列第一。

今年以来,该局坚持“疫情防控、安全生产”两手抓,找短板、查弱项、补漏洞。特别盯紧危险化学品、涉氨制冷、粉尘涉爆、机械制造、建筑施工、交通运输、大型商超、酒店宾馆饭店、铁路沿线等事故易发的重点行业领域,加大隐患排查治理力度,严格落实风险管控措施。1至6月份,共举办安全生产执法检查、危化品企业警示教育、安全生产风险管控办法、用电安全、消防安全等各类安全培训班17场,培训2863人次,执法检查16次,查处隐患1552处。

“安全生产是一项永不竣工的工程,作为应急人我们永远在路上。”张志华说。

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