打造齐鲁样板群，推进乡村全面振兴

更多两会专题报道见大众日报客户端。□记者 卢鹏 报道1月19日，出席省十三届人大三次会议的临沂团代表、来自基层社区的党员干部李凤德(左三)、李云龙(左四)与李晓娟(左起)、程萍、郭维世等代表就农村改革提速深化、打造乡村振兴齐鲁样板展开讨论。□记者 李勇 报道1月19日，在政协联组讨论会上，铁流(右二)委员在发言中说，乡村振兴离不开文化繁荣，要充分调动起农村文化能人的积极性，让他们在乡村振兴中发挥应有的作用。●推进农村合村并居，有利于公共资源的集中投入和使用

●党支部领办合作社，将群众利益与集体利益和合作社的发展紧紧联系在一起

●要以创新的思维、改革的办法、市场的手段破解“人、地、钱”等关键问题

●留住人才、培养人才、发展人才，是乡村振兴的关键所在

□本报记者毛鑫鑫代玲玲

2020年是全面建成小康社会的决胜之年，也是“十三五”规划全面收官之年，做好农业农村工作具有特殊重要意义。政府工作报告提出，聚力样板打造，加快塑造高质量发展特色优势。其中，推进乡村全面振兴是重要方面。如何打造体现新时代标准、彰显山东特色的乡村振兴齐鲁样板，代表委员提出了不少真知灼见。

按照全面建成小康社会的标准，重点补齐农村公共基础设施、人居环境、公共服务等方面的短板，是今年必须完成的硬任务。东营市东营区龙居镇朱家村党支部书记李连明代表认为，在这项工作推进过程中，要充分考虑农村空心化、农业边缘化、农民老龄化的“新三农”问题。“像天然气户户通、旱厕改造等，有些已不在村里居住的人也享受政策，这就造成资源的浪费。”李连明认为，推进农村合村并居，有利于公共资源的集中投入和使用。

“合理做好村居规划尤为重要。要从县域整体层面进行系统性的谋划布局，而不是从点状的村庄直接入手。”在省政协农业和农村委员会副主任张兆明委员看来，合并后的农村社区，要根据村民生产、生活需求，集中资源完善各项设施、服务，以促进农业农村可持续发展。

产业兴则乡村兴。农业特色资源丰富，特色产业、特色产品众多，是山东省农业的优势和亮点。政府工作报告提出，深化农业“新六产”示范创建，新增示范县10个、示范主体180家以上。

发展乡村产业，基础在农业，关键在融合。“农民自己卖鲜豆角一斤也就5角，我们将鲜豆角脱水烘干变成即食休闲零食后，一罐就能卖到15元，经济效益提升7倍以上。农民还可以在我们园区当‘工人’，另外再增加一份收入。”山东绿鑫春生态农业发展有限公司董事长臧永芝委员举例说明了“三产”融合如何助农增收。今年，她又流转了700亩土地作“花海”种植，延伸开发休闲观光农业，高标准建设现代生态农业科技示范园。

高密市阚家镇松兴屯村党支部书记徐林收代表介绍，今年要全力建好松兴屯田园综合体，做好“农文旅”融合发展文章，让老百姓的小日子更红火。“我们要继续与荷兰、以色列合作，发展高端精细蔬菜、果品，建设仓储物流、育苗基地项目。下一步，还将和市里的各大学校、供销社‘中央厨房’对接联合，让松兴屯的蔬菜走进寻常百姓家。”徐林收说。

基层党组织，是实施乡村振兴战略的“主心骨”。组织强有力，乡村振兴则蹄疾步稳。政府工作报告提出，实施集体经济发展三年行动计划，年内集体经济收入3万元以下的村实现清零，10万元以上的达到30%。“我们的切入点、突破口就是党支部领办合作社，将群众利益与集体利益和合作社的发展紧紧联系在一起，让农村党员干部群众真正成为实施乡村振兴战略的主体主角。”栖霞市委书记陈兆宽代表说，目前，全市715个村党支部领办了722个合作社，增加村集体收入2.8亿元。

深化农村改革，是推进乡村全面振兴的动力之源。政府工作报告提出，要开展省级农村改革试验区建设，推进集体经营性建设用地入市，基本完成农村集体产权制度改革整省试点。

德州在“农地入市”、农村党支部领办创办土地股份合作社、“两证”保“三权”等方面在全国、全省创出了经验。德州市委书记李猛代表说，要以创新的思维、改革的办法、市场的手段破解“人、地、钱”等关键问题，形成更多可借鉴、可复制、可推广的示范、样板，做好优势转化文章，推动优势变强势、特色成亮点。

戏好要靠唱戏人。留住人才、培养人才、发展人才，是乡村振兴的关键所在。“我们的老师要真正把科研成果带到田间地头，帮助农民增产致富，成为强农兴农的践行者和引领者。”山东农业大学党委书记徐剑波委员说，山东省正在实施的免费农科生定向培养计划，建议进一步加大政策支持，拓展培养的涉农领域，培养更多知农爱农高水平人才，为乡村振兴提供人才支撑。

中央提出，2020年乡村振兴取得重要进展，制度框架和政策体系基本形成。“要加快创设一批具有创新性、突破性的政策。鼓励各地结合实际推出一批支持政策、发展标准和创新举措，不断完善乡村振兴制度框架和政策体系。”省农业农村厅厅长李希信代表说，今年，要在不同行业、不同区域、不同层面，培树不同类型的样板，着力培育一批样板村、样板镇、样板县、样板园、乡村振兴齐鲁样板示范区等，在全省形成一大批乡村振兴的“齐鲁样板群”。

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