破旧立新 腾笼换鸟 凤凰涅槃 新旧动能转换的高密路径

□宋学宝都镇强王喜进王翔

走进位于高密经济开发区的豪迈第三装备产业园施工现场,这个高端智能制造4.0版产业园正在如火如荼施工中。这是高密推进新旧动能转换的又一重大成果,也承载着豪迈加快国际化战略布局的梦想和希望。据介绍,整个产业园规划占地1500亩,总投资60亿元,主要涵盖热工装备、海工油气装备和航空航天等高端装备业。园区建成后,年可实现产值100亿元、税收12亿元,成为高密打造先进制造业基地、加快推进新旧动能转换的重要优势板块。再过5—10年,这里将会成为中国乃至世界上知名的海洋工程装备、航空发动机、化工微反应通道、高效热交换器等高端装备制造业生产研发基地,在这里将会诞生更多的豪迈经验、豪迈模式、豪迈方案。

加快新旧动能转换,既是重大机遇,也是重大责任,更是重大挑战。今年以来,特别是省、潍坊市召开新旧动能转换动员大会以来,高密市按照潍坊提出的“高密打造先进制造业基地和青潍组团式发展先行区”要求,坚持以“四个城市”建设为统领,围绕“一年全面起势、三年初见成效、五年取得突破、十年塑成优势”的目标定位,突出现代产业体系、重点企业提升、功能园区建设等方面,积极作为、主动担当,在加快新旧动能转换中培育新模式、创造新亮点,努力换出高密信心、高密气质、高密未来。

路径之一:

“传统产业”的旧船票

演绎“凤凰涅槃”的新经典

高密以传统产业为主体的产业结构,既是新旧动能转换的切入点,也是该市建设“产业强市”的着力点。纺织服装产业,重点围绕更新设备、技术改造、完善产业链等关键环节,先后引导企业投入22.2亿元,新上智能化设备6000多台(套),开发新品种2700多个,成功举办2018全国家纺产业技术发展大会。机械装备产业,按照“高端化、智能化”发展思路,航空发动机叶片、化工微反应器、海工油气装备、涡轮增压器精密配件等新产品、新技术不断问世,2018全国高端装备制造业发展研讨会在高密市召开,为400亿级产业集群做大做强注入新动能。安防用品产业,通过“互联网+安防用品”新模式,采取“线上、线下”两种手段,开拓“国际、国内”两个市场,百亿级产业集群活力迸发。

同时,推动新兴产业快成长、上规模,目前,全市节能环保产业已达到200亿级,生物医药涵盖新型生物酶、生物活性肽、血浆蛋白粉、血红素等领域,产业规模不断发展壮大,呈现出裂变式、爆发式增长态势。

路径之二:

“重点企业”的大提升

树起“千帆竞进”的风向标

高密市坚定不移实施“重点企业提升工程”,坚持把“服务效能”变为“发展动能”,出台“扶持骨干企业做大做强”11项政策措施,行政效率提高30%以上,全市新增省瞪羚企业2家、国家瞪羚企业1家,3个项目列入省新旧动能转换项目库首批优选项目。发挥龙头企业的“头雁效应”。孚日集团加快推进“创新2020工程”,首创建成全国智能化、信息化、自动化一体的智能工厂,上榜山东最具价值品牌企业100强。总投资14亿元的高档巾被智能化生产项目,再次点燃了传统家纺产业转型发展活力,建成后年可实现产值12.5亿元、利税5.5亿元。豪迈集团化工微反应器、海工装备、航空航天等新增长点动力强劲,总投资60亿元的豪迈装备第三产业园加快推进,企业新建续建项目面积达到35万平方米以上,力争5年“再造两个新豪迈”。

发挥骨干企业的“鲇鱼效应”。银鹰、金永和、星宇、海宇等企业带动力日益增强,配套协作、贴牌生产“两个本土化”率逐年提高,目前全市各类企业数量已近2万家,产值超过1500亿元。

路径之三:

“优势区域”的新布局

成为“破旧立新”的主战场

高密市坚持把园区作为承载产业转型升级的主阵地,“2+X”园区格局定位清晰、特色明显。“2”就是突出开发区、高新区引领作用,目前两区累计完成投资557.3亿元,落户企业708家,开发区跻身全省省级开发区第7位。“X”就是发展一批特色园,豪迈第一、第二装备产业园,孚日产业园,劳保产业园,木器产业园等功能园区承载力、支撑力和竞争力日益增强。同时,借助“中国淘宝镇”品牌,高标准打造中国安防电商产业园,目前,入驻商家400多家,全国劳保鞋网销前20名全部来自高密。

乡村振兴高密先行高密市落实“五个振兴”,加快农业发展新旧动能转换

□宋学宝都镇强王喜进王翔

秋日的高密市阚家镇松兴屯村,收获的喜悦展现在每个村民的脸上。前不久,松兴屯村900多亩的葡萄喜获丰收,产品远销至南方多个城市。近年来,松兴屯村坚持党建引领、能人治村、产业支撑,短短6年时间实现了“土地流转、新村搬迁、大棚覆盖”三个“百分之百”,获得“全国文明村”“全国一村一品示范村”和“全国民主法治示范村”等荣誉称号。

笔者了解到,以松兴屯村为依托,以官河水系为纽带,四向辐射16个村庄,高密市正在加快建设32平方公里的田园综合体,努力把松兴屯田园综合体打造成为生态高效农业、幸福美丽宜居、田园康养教育、农耕文化旅游等要素集聚的乡村振兴样板。近年来,高密市把实施乡村振兴战略摆上全局工作的突出位置,紧紧围绕农业强、农村美、农民富的总体目标,以落实“五个振兴”为导向,突出培育农业“新六产”,着力激发农业农村新动能,农业稳固、农村稳定、农民稳心的态势更加明显。

坚持高端规划、全域规划,以高端规划引领高质量发展。高密市聘请同济大学规划院编制《高密市乡村振兴战略规划(2018—2022)》和《高密市乡村振兴战略三年行动计划》,正确处理好人与自然、保护与整治、延续古韵与融入现代的关系,按照“活力乡村、生态田园、文化高密”的总体目标,谋划了生产、生活、生态空间格局,细化了乡村振兴的6大任务,明确了乡村振兴的12项重点工程、“1+2+3+N”的产业布局、“三廊三区”的生态保护框架、全民参与三治融合的乡村治理体系,文明乡风与传统文化相融发展,勾勒出“一户一处景、一村一幅画、一镇一天地、一城一风光”的全域大美格局。

高密市坚持走质量优先、效益优化、发展优质的产业振兴之路,规划建设马旺湖、二郎山两个国家农业公园,培育五龙河、李家埠、晏子湖等10个田园综合体,全市形成潍河东岸生态农业园区、城西都市农业园区、胶河生态旅游观光农业园区等“三区九基地”,以及东部高效蔬菜、西部鲜食葡萄、北部瓜果、南部油料黄烟等产业带。现代农业园区达到231个、农业龙头企业546家、家庭农场626家、农民专业合作社2700家、“三品一标”产品159个,夏庄大金钩韭菜登上央视《舌尖上的中国》。

该市用活“互联网+农业”新模式,高密经济开发区成为潍坊首个“中国淘宝镇”,是山东省首批、潍坊首个与阿里巴巴合作的县市。梨花节、油菜花风铃节、葡萄节、荷花节等一批特色乡村旅游活动撬动“美丽经济”,成为农民增收致富新引擎。制定工商资本下乡支持政策,该市财政出资5000万元,金融机构按不低于保证金10倍放大贷款额度,专项用于农业结构调整,已有34家企业投资75亿元建设现代农业项目,辐射带动1.3万农户。供销社综合改革持续深化,大田托管面积43.6万亩,“3公里土地托管服务圈”模式在全国推广,“服务规模化+农民组织化”为农服务体系建设得到省领导批示肯定。

高密市坚持把生态宜居作为实施乡村振兴战略的关键,以农村人居环境整治三年行动为抓手,推动生态、生活、生产融合发展。城乡环卫一体化运行机制不断完善,管道天然气实现镇街区全覆盖,农村安全饮用水通村率、城乡生活垃圾无害化处理率、资源化利用率、农村环卫保洁市场化运行率达到100%,40%的村居达到美丽乡村省定A级标准。特色城镇加快建设,夏庄镇、姜庄镇进入全国重点镇和省级示范镇,红高粱小镇获批潍坊市特色小镇。今年建设提升86个农村社区服务中心和30个“四全一特”社区,着力培育文明乡风、良好家风、淳朴民风,涌现出“宝德书院”等一批全国典型,罗家庄社区被评为“山东省文明社区”,国内首部茂腔戏曲电影《红高粱》在央视戏曲频道播出,被文化部列入全省唯一的非遗保护传承观察点。

高密市积极创新现代乡村社会治理机制,努力打造充满活力、和谐有序的善治乡村。注重强化党组织的领导核心作用,深入实施支部书记队伍素质提升三年行动,“双高双强”型村级班子达到89%,村居党组织书记“星级化”管理、积分制管理持续深化,“两集中一报告”“政治生日”等制度全面推行,“15分钟党群服务圈”进一步优化,“察民情解民忧、强基础促和谐”下基层大调研活动扎实开展,“四群”工作从城区延伸到镇村,建立起全天候、全覆盖的服务群众长效机制。建立健全四级综治中心、“雪亮工程”和网格化服务管理“三位一体”新机制,深入开展扫黑除恶专项斗争,切实净化农村社会治安环境,为乡村振兴营造良好氛围。

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