大胆创新小处着眼细处着手 城市管理像绣花一样细致

□本报记者都镇强宋学宝

本报通讯员高吉荣王翔

记者在高密市区利群路、夷安大道两条户外广告样板街看到,经过治理后,这两条街的户外广告不再“乱糟糟”,呈现出整洁大方的感观。类似于打造户外广告样板街的工作,得益于高密市推行的“管理+”城市管理新模式。记者了解到,在城市管理方面,高密市始终坚持大胆创新、小处着眼、细处着手,做好城市环境“小而美”大文章。

靠制度管人管事,用标准衡量优劣。高密市出台了全市环境卫生检查办法,坚持“米分标准”,推动街面保洁清扫到边,垃圾清运及时有效。出台违法建设治理方案,坚持超前治理和全域治理标准,推动违建清零。出台部门单位间协作配合办法,通过晒清单、晒职责、晒责任主体,坚持案件移交、案件会审、部门联席会议“三项制度”,防止职能交叉、都管都不管。严格按照潍坊市“5+9”城市管理检查标准,出台市容执法、环境卫生、城乡环卫一体化、路灯照明、户外广告、城管数字化、市政设施管理等方面的检查验收细则,一把尺子量到底,排出位次,奖优罚劣。

该市确立“执法就是管理,管理就是服务”的理念,倡导“优化、协同、高效”,通过严管重罚,实现精细管理。综合设置执法机构,综合管控违法现象,全方位纠乱治偏,全领域治理脏乱差堵。比如,针对城市乱象,推行现场“微执法”,一个问题一个问题地解决,一个街头一个街头地治理,一片区域一片区域地巩固。坚持管细节问题用细节手段,通过加密巡查、错时执法、网格管理、落实路长责任、打造样板街路、推行“门前三包”等手段,巩固治理成效。

与此同时,该市全力推进以“十项严管”为主要内容的城市管理综合提升行动,靠“大兵团作战”“短线整治”“集中突击”,治理乱摆乱卖、乱搭乱建、乱扔乱倒、乱设广告、乱停车辆、噪声扰民等“城市病”。高密确定火车站、四个民生市场、五大主题公园、十条主街路“一站四场五园十路”为重点治理区域,集中优势兵力进行集中治理。坚持“一月一个主题”,开展夏季三乱夜查、六点行动、禁声行动、禁烤行动等,强力推进露天烧烤、噪声污染、渣土运输、户外广告专项整治,掀起连续治理、压茬治理、分线治理高潮。截至目前,已开展专项集中整治11次,疏导1万余人次摊贩进店入市经营,教育5000余违章车辆规范停车,拆除3000余面影响市容观瞻户的外广告,违法建设全域“清零”,经营秩序、停车秩序、市容秩序大为改观。

高密市综合行政执法局有关负责人介绍,高密市注重市政基础设施小微项目建设,及时列入城建计划,做到资金、规划、建设、验收、运行“五到位”。今年,重点推进垃圾收集设施提升工程、公厕改造建设工程、公铁立交桥维修加固工程、路灯照明工程、以绿固违工程、公益广告安装等六项小型民生工程,目前,新型垃圾桶替换工程已经基本完成,新型垃圾收集车已经上路运行,新型太阳能垃圾箱已经安装到位,拆违空闲地的绿化建设已经全面展开。景观照明一条街、灯光雕塑、夜景照明、垃圾转运站罩棚、昌安大道公铁立交维护加固等工程项目也在加紧论证规划,最近一段时间就可开工建设。

在高密市综合执法局院内一处平房的屋顶,经过改造后如今已成为该局执法使用的“无人机”起落点。通过构架“城管天眼”,对楼顶违建、粘泥上路、市场探头等违章行为进行定线巡查。

“靠大投入推动信息化,向高科技要生产力。我们配备了100部‘执法通\’、200部执法记录仪、300部对讲机等科技三小件,完善单兵巡查装备。同时开发网上办案系统,规范办案程序。”高密市综合执法局有关负责人告诉记者,他们在环卫车辆上配备了GPS定位系统,全程监控作业状态。同时,还充分发挥城管数字化平台作用,开通“12319”市民投诉举报求助电话,快速处置市民诉求,打通为民服务“最后一公里”通道。

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