全市民政事业实现蓬勃发展

□本报记者薛静通讯员李桂霞董德才

年是“十三五”开局之年,也是迎难解难化难的一年。围绕供给侧改革主线,全市经济发展稳中求进,硕果累累。作为经济社会发展的保障力量,全市民政事业在这一年里,成绩斐然,实现蓬勃发展。

察势者智,驭势者胜。年初,面对市委、市政府部署的新战略任务,面对经济社会发展的新要求,市民政局党委进行反复讨论,认为民政事业的发展必须抓住三方面:抓住一条主线,这就是国家供给侧改革带来的新机遇；抓住一种动力,这就是国家相继推出的改革举措带来的牵引动力；抓住一种新视野,这就是经济发展进入新常态后经济社会向更高层次发展。抓住了纲,就抓住了干事创业的实质。全市民政战线的广大干部职工,在市民政局党委的带领下,积极落实市委、市政府部署的新战略任务,各项工作出现崭新局面,主抓了一批项目成为国家和省的先进典型。

——养老服务产业健康发展。扎实推进全国养老服务综合改革试点,先后出台了《关于加快发展养老服务业的意见》《关于支持农村幸福院建设的实施意见》等系列配套文件,持续加大对养老服务业的政策扶持。吸引社会力量举办养老机构家,开工建设大型医养综合体处,在全市家规模较大、条件较好的养老机构内设立医疗服务设施。建立养老机构意外责任保险制度,免费为户困难老年人家庭实施了无障碍设施改造。目前,全市已建成养老服务机构家,床位5.9万张,每千名老年人拥有养老床位张。

——社会救助体系日益完善。提请市政府审议印发《潍坊市社会救助办法(试行)》,构建起“8+1+3”的综合社会救助体系。提高城乡低保、特困人员供养等标准,城市低保平均标准每人每月元,农村低保平均标准达到每人每年元,实现了农村低保标准与省定扶贫线“两线合一”。出台《关于进一步完善医疗救助制度全面开展重特大疾病医疗救助工作的实施意见》,将低收入和因病致贫家庭纳入救助范围,实现农村建档立卡困难群众全覆盖。撤并整合“小、散、远”敬老院,开展“救急难”试点工作,对全市敬老院消防安全设施进行综合改造提升。

——民生综合保险全省首创。年7月1日起潍坊市在全市范围内实施民生综合保险,建立巨灾保险制度,并将保险纳入灾害事故防范救助体系。民生综合保险由市、县政府出资为全体居民统一购买,保费标准为每人每年2元、每户每年2元,保障对象为灾害发生时处于潍坊市行政区域范围内所有人口,保障范围包括各种自然灾害和家庭火灾、爆炸、中毒、触电等事故灾害,以及政府无责救助、抢险救灾过程中造成的人身伤害。通过这一体系,潍坊市构建起政府救助、保险保障、社会救济、自救互救“四位一体”的自然灾害救助机制,在全省属首创。

——全国双拥模范城实现“五连冠”。大力实施军民融合发展战略,擦亮“五融合五创新”特色品牌,形成了全要素、多领域、高效益的军民融合深度发展格局。主动承接和做好部队训练演习服务保障工作,广泛开展走访慰问活动,积极为部队办实事、解难题。及时按标准发放未就业随军家属生活补助金。潍坊军供站顺利通过国家重点站检查验收,优质保障多批次过往演习部队,赢得官兵称赞。潍坊市被评为全国双拥模范城,实现了“五连冠”。昌邑市被评为全国双拥模范城,7个县市获得全省双拥模范县(城)荣誉称号,实现“满堂红”。

——城乡社区治理水平不断提升。在城市社区全面推行“四社联动”机制,选择个农村社区开展了“四社联动”试点,建立个城乡社区协商示范点。创新农村基层治理机制,以高密市为试点有序推进合村并点工作。改造提升处城乡社区老旧服务设施,培育城乡社区社会组织达多个。大力推广全国志愿者队伍建设信息系统,全市注册社区志愿者万余人。加强社工人才培养,全市持证社工达到人,居全省前列,人入选第二届齐鲁和谐使者。潍坊市获评第二批全国社会工作服务示范地区,奎文区“由民做主”社区协商模式获全国十大社区治理成果提名奖。

——防灾减灾救灾及时有效。今年全市遭受了4次洪涝、6次风雹灾害,受灾人口达.8万人,直接经济损失.1亿元。灾后潍坊市及时组织查灾、报灾和救灾,共筹措救灾款物多万元,有力保障了受灾群众基本生活。强化“”救灾物资储备体系建设,新增两家协议储备单位,招标采购了万元救灾物资,成功争取到省救灾物资代储定点市资格和价值万元省级救灾物资。培训灾害信息员余名,创建全国、全市综合减灾示范社区分别为8个(全省第一)、个。

——社会组织管理持续规范。推进社会组织“三证合一”,为家市管社会组织发放了加载统一社会信用代码新证书。市、县两级均建立社会组织孵化中心,入驻社会组织家。积极推进政府职能转移和购买服务,家市管社会组织列入名录。加强社会组织行政执法,对拒不参加年检的社会组织作出撤销登记的行政处罚。鼓励引导余家社会组织参与***,开展公益创投项目评选,策划“黄谷生机”农村社区综合提升项目、“山村果农帮扶计划”等多个***项目。社会组织党组织应建已建率%,工作覆盖达%。

——优抚安置工作扎实推进。落实优抚对象抚恤定补和义务兵家庭优待金发放政策,为8.5万多名优抚对象发放抚恤补助金3亿多元,为名义务兵家庭发放优待金余万元。稳步提高优抚对象医疗保障水平,发放补助医疗资金多万元。全面建立优抚联络员制度,县级建成优抚对象服务中心。建设省级重点烈士纪念设施网站,诸城、寿光、昌邑、昌乐已建成。全市共接收名退役士兵,其中符合政府安排工作条件的人,自主就业人,发放自主就业一次性经济补助.3万元。加强退役士兵教育培训,培训退役士兵人,培训合格率为%。

——福利慈善事业连创佳绩。认真落实困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度,补贴标准均不低于每人每月元,困境儿童基本生活补助达每人每月元,集中和分散供养孤儿基本生活费标准不低于每人每月元和元。截至月底,全市共筹集福彩公益金1.亿元,居全省第二。扎实开展“慈心一日捐”活动,组织首个“中华慈善日”宣传活动。健全完善慈善组织网络,个镇街均设立了具有独立法人资格的慈善组织,注册慈善义工总数人,定期公开慈善募捐及救助等情况。潍坊市“朝阳助学——救助贫困学生计划”项目荣获第五届“山东慈善奖”最具影响力慈善项目奖。

——专项社会事务管理依法有序。严格依法办理婚姻登记和收养登记,合格率保持%。开展专项救助行动,打造“鸢都温馨驿站”品牌,推动农村红白理事会和城乡公益性公墓建设,移风易俗成效显著。从年1月1日起,基本殡葬服务费用减免标准提高为元,范围扩大到潍坊市常住人口。对农村留守儿童(妇女、老年人)组织了摸底排查,初步建立农村留守儿童关爱保护体系和运行机制。规范开展行政区域界线联合检查,积极创建“边界和谐走廊”,按要求完成了第二次全国地名普查、地名文化保护和清理整治不规范地名阶段性工作任务,各项工作成效显著。

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