本报讯(张中奎)10月30日,中国政法大学法治政府研究院发布《中国法治政府评估报告(2016)》蓝皮书,以全国100个不同类型的地方政府作为评估对象,评估其法治政府建设水平,潍坊市位居第九名。这是目前国内最具权威的法治政府建设评估结论。
据悉,此次评估自今年1月开始,历时8个月,主要通过网络检索、信息公开、实地调查三种方式进行数据采集。本次评估指标体系共设置9项一级指标,其中,反映客观评价的一级指标共有8项,分别为依法全面履行政府职能、法治政府建设的组织领导、依法行政制度体系、行政决策、行政执法、政务公开、监督与问责、社会矛盾化解与行政争议解决。反映主观评价的一级指标有1项,即社会公众满意度调查。项目组在具体测评对象的选择上,分别以市政府、市政府全部职能部门、市政府部分职能部门作为具体的观察对象。蓝皮书指出,依法行政组织领导的能力及水平是制约法治政府建设的关键因素,并提出了加强法治政府建设的建议。
近年来,市委、市政府高度重视法治政府建设,依法行政推进的体制机制不断健全,运用法治思维和法治方式解决问题、深化改革、推动发展的能力和水平明显提升,法治政府建设的进程不断加快。出台重大行政决策程序规定,建立了合法性和合理性审查工作机制,决策的科学化水平不断提升;加强制度建设,深入推进“开门立法”,规范性文件和地方立法的针对性和实效性不断增强;建立了行政执法网上监督平台、行政执法事前审查平台,率先实现执法人员网上考试,高密市被列为全国行政执法体制改革试点市,全市行政执法水平显著提高;推行行政复议体制机制改革,受案量和综合纠错率明显增加,促进社会矛盾纠纷有效化解;充分运用信息化手段,加快数据开放进程,政府信息公开有力推进;落实政府向党委、人大报告依法行政制度,加强行政机关人员学法,提升法治理论研究层次和深度,法治政府建设基础工作不断夯实。
作为全市法治政府建设的统筹协调部门,市政府法制办将紧紧围绕市委、市政府决策部署,以此次评估结果为契机,以更加奋发有为的精神状态,认真履行职能,努力发挥作用,争做法治政府建设的组织者、协调者、宣传者和践行者。以贯彻落实中共中央、国务院《法治政府建设实施纲要(2015-2020年)》为主线,深入查找法治政府建设工作中的不足,尽快完善出台潍坊市的实施纲要并抓好落实,特别在依法全面履行政府职能、推进行政决策科学化、健全行政执法体制机制、完善依法行政制度体系、强化对行政权力的制约和监督、健全矛盾纠纷多元化解机制等方面下功夫,深入推进依法行政,加快建设法治政府,确保如期实现法治政府基本建成的奋斗目标,为全市经济社会发展提供有力的法治支撑和保障。
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