为群众办好事　让群众得实惠

改造后的朝阳中学红高粱文化节场景新农合惠农家茂腔剧团演员在排练下乡送戏剧目人民医院综合病房大楼城市社区掠影高密新春招聘会场景慈善总会救助困难群众

践行党的群众路线,要想群众之所想、急群众之所急,多行惠民之举、多办利民之事。高密市以开展党的群众路线教育实践活动为动力,针对群众关注的民生领域存在的突出问题,扎实推进各项民生工程,让发展成果更多更公平惠及人民群众,真正为群众办好事、办实事,描绘出了一幅幅和谐民生新画卷。

城乡孩子享受同质教育

“办学条件差、教学质量低、学生闹转学、教师忙调动。”这些昔日农村学校现状的背后,是老百姓对优质教育的迫切愿望。现如今,在高密,择校热、上学难、素质教育推行难等困扰教育发展的问题得到了有效解决。

“均衡发展”是高密教育的一大特色。为让每一个农村孩子都能享受和城里学生同质的教育资源,该市连续5年接力,投资16.8亿元改造校舍69.5万平方米,涉及学校140处,投资1.8亿元完善学校内部设施建设,全市中小学全部达到省定办学标准,农村中小学实现了校校通校车,每个孩子都能在学校喝上热水、吃上热饭。积极盘活优化教育资源配置,预算内教育经费支出占财政支出比例达到30%以上,各类专项资金重点向农村学校倾斜,近三年向农村补充教师471人,先后组织46所学校10批共826名干部教师参与城乡交流,开展支教、送教、挂职锻炼活动,农村孩子不用进城就可以接受到与城里孩子同样的教育。此外,累计新建改建普惠性幼儿园100所,全面完成学前教育三年行动规划,实现了学前教育公共服务城乡全覆盖。2013年,高密市顺利通过全国义务教育发展基本均衡县首批验收,在普九和均衡发展方面走在了全国前列。

医疗卫生条件不断改善

“现在乡镇医院的医疗条件跟5年前刚来时简直是天壤之别。”在高密市孚日城北工业区打工的河北邯郸人赵明发,因病到夏庄镇卫生院输液,看到窗明几净、设施先进的卫生院赞叹不已。如今的高密,一张遍及城乡的卫生保障网正守护着千家万户的健康!

加强市镇村三级医疗卫生服务网络建设,夯实医疗卫生服务基础。在城区,总投资2.17亿元的人民医院内科医学中心、总投资1亿元的中医院急救医学中心相继开工建设；在乡镇,通过实施“以奖代补”政策,累计投资5800多万元,启动为期3年的乡镇卫生院改造提升工程；在村居,加强卫生室标准化建设,全市新建或改建一体化村级卫生室426处,县、乡、村三级医疗卫生服务网络基本建成,城乡卫生综合服务能力明显增强。大投入带来大变化,如今高密城乡医疗机构面貌焕然一新,医疗设备升级换代,一座座标准化的乡村卫生院(室)成为一道道亮丽的风景线,“小病不出村,一般病不出乡镇,大病不出县”正变成现实。

为切实解决群众“看病难、看病贵”问题,高密市加快推进基本医疗保障制度建设。全面落实城镇职工医保、城镇居民医保、新农合政策,将20类重大疾病纳入新农合大病保险范围,共为159.6万人次报销医药费用2.2亿元。在106处非省统一规划卫生室实行基本药物零加成销售,实现基本药物制度城乡全覆盖,每月让利于民700多万元。县级公立医院综合改革稳步实施,人民医院严格执行取消药品加成政策,为群众减少药品费用支出2039万元。不断创新和完善服务模式,人民医院探索开展“先诊疗,后付费”,中医院开展“真情护理服务”,得到了患者一致好评。

群众生活环境日趋舒适

低矮破旧的棚户区变成整洁干净的现代小区,昔日污水河变身湿地公园,农村“断头路”一去不复返……城乡环境的改善,让高密的老百姓看在眼里、暖在心头。

高密市将旧城改造作为推进民生建设的“重头戏”。2013年成功搬迁居民3332户,征收土地面积87万平方米,全市房地产竣工面积98.8万平方米。注重建管并举,投资3600多万元进行城区供热管网改造,全市供热入网总面积达630万平方米。大力改善生态环境,投资5.5亿元的胶河综合治理和湿地公园建设基本完成,顺利通过省级生态市验收。积极开展“386”环保行动和乡村文明行动,城乡环境得到进一步改善。

高密市将社区建设和集中居住区建设作为服务群众的有力措施,以26处农村中心社区为中心,辐射带动59处农村小型社区发展,城乡一体化进程不断加快,2013年,中心社区承接各类资讯、审批服务50多万人次,方便了群众的生产生活。全面完成省村级公路网化示范县项目,新建农村道路922公里,农村公路总里程达到3700公里,有效解决了农村群众出行难问题。

公共文化服务融入基层

“俺拿着这个卡就能到镇上的电影院看跟城里一样的电影,年底政府还给俺往卡上打钱。”69岁的高密市夏庄镇益民村村民宋建民说,他每隔几天就会步行20分钟到镇上的惠影数字电影院看部电影,这只是高密文化惠民的一个缩影。

高密市不断健全公共文化服务网络。在城区,先后投资7000多万元,规划建设了总建筑面积约3万平方米的文化馆、图书馆、博物馆、科技馆、规划展览馆、历史名人馆、莫言文学馆、美术馆等馆群,并全部免费开放；通过举办名家书画展、青少年书法美术展、莫言作品研讨会、中国(高密)红高粱诗歌奖等活动,引导当代先进文化走进高密,同时为老百姓提供了免费品味文化、欣赏艺术的机会。按照基本公共文化服务标准化、均等化的要求,把公共文化服务向农村、基层延伸,逐步形成“15—20分钟”城乡公共文化服务圈。

依托完善的公共文化设施,高密市加强了对农民工、老年人、未成年人、残疾人、农村留守人员等特殊群体的文化服务力度,广泛开展了送文化下乡、进社区、进校园等活动,去年为农家书屋配套图书1.8万册,放映农村公益电影10638场,组织群众文艺演出近两千场。这个市还积极争创全国文化先进县,叫响“大禹封国、三贤故里、莫言家乡”和“红高粱”文化品牌,文化成为高密新的靓丽名片。

社会保障解除后顾之忧

“俺的子女白天都上班,我现在每月拿着3000多元退休金,白天就在这里和老姊妹们一块唱歌,每天都无忧无虑的。”高密市朝阳街道卢家岭村农村幸福院,83岁的退休教师徐进礼正兴致勃勃地弹着脚踏风琴领着10多名老人唱红歌,这样的农村幸福院高密已建成了15处。

近年来,高密市加快建立覆盖城乡居民的社会保障救助体系,城乡居民活得越来越幸福。大力推进社会养老服务,投资3亿元开工建设设计床位2021张的老年健康服务中心,敬老院、农村幸福院、日间照料中心等一大批养老工程顺利推进。深入开展社会保险工作,全市各项社会保险累计参保达到110.2万人次,征缴基金12.4亿元。不断加大社会救助力度,2013年发放低保救助金4400多万元,惠及低保户近20余万户次。

高密市坚持把就业作为落实民生的重中之重,创新成立人力资源开发服务中心,举办25场人才招聘洽谈活动,面向农村富余劳动力、就业转失业人员和就业困难人员,有针对性地举办各类专业知识和技能培训班,全面扩大就业规模,2013年,全市实现城镇新增就业1.6万人,新增农村劳动力转移就业1.2万人。坚持创业带动就业。通过成立“创业贷款担保中心”,建设“大学生创业孵化园”,举办首届创业大赛等一系列措施,累计发放各类担保贷款2.25亿元,帮助579名下岗失业职工、高校毕业生和返乡农民工自主创业,带动4596人实现就业再就业。

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