学先进 促提升 ——— 日照市赴潍坊考察城乡环卫一体化工作侧记

作为生态文明乡村建设的基础性工程和改善农村人居环境的重要民生工程，如何合理有效地推进城乡环卫一体化，成为日照市各级党委、政府高度关注并着力破解的难题。

7月18日到19日，日照市党政考察团到潍坊市的高密、昌邑两市考察学习城乡环卫一体化先进经验。作为县级市，两市在城乡环卫一体化工作上推行全覆盖一体化、数字信息化、市场化、垃圾处理无害化资源化，较短时间内建立起了行之有效的城乡环卫一体化运行管理体系。尤其是昌邑市，其环卫工作“昌邑模式”创出了全国经验。一个个先进做法、一项项瞩目成绩，让大家为之震撼，同时也对加快推进日照市环卫工作增添了信心。

信息化管理与城管环卫有效融合

18日上午，考察团一行第一站到达高密市姜庄镇隋家屯，得知该村居每100户配备一名保洁员，专人负责垃圾收集、转运、处理工作，考察团认为此做法责任明、标准高，非常有借鉴意义。在夏庄镇官庄社区，考察团现场观看了移动式垃圾压缩中转站的工作流程演示。高密市建立的财政投入保障机制，多渠道筹集资金，为全市各个镇街、社区、村居购进现代化垃圾处理设备的做法，赢得大家一致赞同。在恒阳重工机械公司，考察团参观车间、听取汇报，该公司抓住机遇，立足城乡环卫一体化实际，有针对性地开发一系列高层次环卫产品，给考察团留下深刻印象，认为，该项目市场前景好、潜力大。

在城市管理局“12319”应急处理服务指挥中心，播放专题片的大屏幕上，哪个村居的垃圾未清理、哪条街上的垃圾箱有撒漏，甚至哪里有人乱扔垃圾都一目了然，数字化让工作有的放矢，效率大大提高。数字化信息系统对城市管理实施全程监控、投诉并实时处理，城管、环卫工作实现了有效融合。

城乡生活垃圾一体化管理，资源化利用

在昌邑市环卫局一楼展厅，考察团对有名的“昌邑模式”有了全面了解：“一杆到底”的管理模式，将全市691个行政村全部纳入“统一收集、统一清运，集中处理”的一体化垃圾收运模式，实现了“收集运输全封闭、日产日清不落地”。“谁产生，谁负责，谁买单”的垃圾收费模式，提高了群众参与性和自觉性；“资源化利用”的垃圾处理模式，在全国率先实现城乡垃圾“社会化、产业化、资源化”再利用。同时，机制、科技、管理的不断创新，昌邑市城乡环卫一体化已实现全覆盖。“昌邑模式”也享誉全国，几年里，400余家省内外同行先后组团到此观摩交流。

昌邑市环卫局与潍坊金丝达集团联合，投资1.08亿元，建成日处理能力350吨的城乡生活垃圾资源化利用项目，基本满足了该市的垃圾处理需求。该项目通过技术创新，采用磁选、分选、淘洗、厌氧分解等技术，将生活垃圾转化为沼气、再生原油、建筑材料等资源，实现了“无污染、零废弃”。该处理技术已申报国际专利3项，国家专利14项。

两天的考察学习，日照市考察团一行不仅学到了先进经验，而且大大提升了工作信心。尽快实现城乡环卫一体化全覆盖，彻底解决农村环卫事业发展滞后、“垃圾围村”问题，是提升农民群众生活质量和文明水平的重要环节。全市各级亟需从日照市实际出发，学先进、找差距、促提升，不断推动日照市城乡环卫工作上档次上水平。 

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