9500亩土地流转公开竞拍,百分百成交 昌邑市搭建农村产权交易市场体系,盘活三农资源资产

32岁的昌邑市下营镇张家家庭农场主张利民,今年第一年尝试规模种粮,秋收后他算了一笔总账,1095亩地纯收入约55万元。“4月份流转过来的地,今年种了825亩玉米和270亩花生。玉米每亩地纯收入约400元,花生每亩地纯收入约800元,总体效益还行,规模种植有优势。”张利民说。

与张利民同时规模流转土地的,还有昌邑市胜春农业种植专业合作社理事长董圣春,他的种植规模达到了1270亩。

今年4月9日,在昌邑市现代农业发展中心协调帮助下,山东农村产权交易中心组织下营镇廒里村、小韩村、张家村、郇家村4个村9500余亩土地开展公开流转招投标。交易中心严格规范交易流程,及时发布项目挂牌信息,吸引来自本地及江苏连云港,山东淄博、东营等多地农业经营主体咨询和现场踏勘,并最终吸引40余个意向受让方报名。

经过多轮竞价,最终4个村的5个标项目全部成交,成交率100%。其中小韩村土地最终成交价格为530元/亩/年,土地溢价率高达55.88%。

4月15日,在山东农村产权交易中心的鉴证下,下营镇廒里村、小韩村、张家村、郇家村在交易结果公示期满后分别与5位受让方签订土地流转合同,签约面积9569亩,合同总金额超过2200万元。张利民和董圣春都是这次土地规模流转的受让方之一。

昌邑市现代农业发展中心主任聂仁鹏介绍,本次土地流转项目涉及整村土地经营权流转面积较大、农户较多,为降低流转风险,经与流转双方充分协商后,引入履约保证金机制,根据当年承包费的50%进行缴纳,合同到期后无息返还。

“通过履约保证金机制确保流转经营项目持续健康发展,切实保障中标方长期稳定的经营权和农户的合法权益。通过本次入场进行公开交易,让农户打消了农村基层串标围标的顾虑,让4个村的闲置土地资产得以盘活,让村集体资产阳光交易溢价增值,让集体和农户收入得以增加。”聂仁鹏介绍。

根据山东省、潍坊市加快搭建统一的“省、市、县、镇、村”五级农村产权交易市场体系要求,今年7月,山东农村产权交易中心与昌邑市现代农业发展中心签署战略合作协议,在潍坊率先成立山东农村产权交易中心昌邑市服务中心,共同搭建昌邑市农村产权三级交易市场体系,规范农村产权流转交易行为,加强金融服务功能,推动农村产权流转交易健康发展,打造农村土地规模化流转昌邑模式。

按照“政府主导、市场运作、因地制宜、合作共建”的原则,服务中心充分依托昌邑市现代农业发展中心及各乡镇经管站力量,建设以信息发布、产权交易、交易鉴证、抵押融资、风险补偿、农村资产处置等于一体的昌邑市农村产权综合服务平台。除市区设立中心外,各乡镇设立工作站、各村设立联络点。昌邑市现代农业发展中心与镇街经管站承担服务中心、工作站建设与具体运营工作,山东农村产权交易中心提供交易系统、交易规则、业务培训、技术支持等全方位的服务。

10月19日,昌邑市饮马镇大谢村420.2亩土地经营权在山东农村产权交易中心挂牌顺利流转。该项目涉及12个标段,一次性支付3年承包费用,项目挂牌均价550元/亩/年,成交价最高达903元/亩/年,土地溢价率最高的达64%。按合同额计算,将总共为大谢村集体经济组织带来93万元收入,较预期挂牌价增收超过20余万元。

“下一步,通过服务中心的运行,规范产权交易活动,加大业务培训,积极撬动、盘活昌邑农村资源资产,促进增加村集体和农民收入,助力乡村振兴。”聂仁鹏说。

农村大众报记者任治安

通讯员史坤霞

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