高标准推进潍河防洪治理工程同时，做好“留”水文章，城区雨污分流比例达93% 治水有道看昌邑

□ 本报记者 杨国胜 都镇强

本报通讯员 王鲁兵

“我们成立多个工作组，连夜分赴各闸坝、重点险工险段，加强值班值守，做好应对突发情况的准备。”8月6日19时，昌邑市水利局局长郝炳伟冒着暴雨再上潍河堤坝。汛期来临前，作为水利部门的负责人，郝炳伟已经多次对潍河进行巡查。当天，昌邑市普降暴雨，潍河上游峡山水库、牟山水库开闸放水。

和往年防汛相比，包括郝炳伟在内的昌邑党员干部群众丝毫没放松，不过心里底气更足。底气足，要归功于昌邑治水有道。8月上旬，记者来到昌邑市蹲点，沿着潍河探寻昌邑治水之道。

治水之“核”：咬定目标不放松

在昌邑市柳疃镇与下营镇交界处，潍河河道达3公里宽，虽然近30年没有过洪水，但两岸的河坝从未挪动过。“这是老河坝，河道呈弯曲状，但我们没有盲目‘截弯取直’，而是保留了原貌，从而减缓水流压力。”8月13日，指着弯曲的河道，郝炳伟说，城市发展迅速，但昌邑从未在河道范围内批地盖楼，保持了城区段河道的原貌。

历史上，潍河曾被沿岸群众称为“坏河”，这源于新中国成立前，河流得不到治理，潍河曾三五年就泛滥一次。地处下游的昌邑市，多次遭遇洪涝灾害。对河坝除险加固、防洪一直是昌邑紧绷的一根弦。

过去两年受台风带来的强降水影响，昌邑的干部群众意识到潍河治理依然有短板、有欠账。虽然经受住洪水的考验，但也暴露出水利工程防灾减灾力度减小的现实。有这样一个细节：为找出短板，昌邑市委副书记、市长李玉祥带队，沿着潍河两岸跑了一个遍，为的就是察看洪水退去后的水线，以求有针对性治理。

在做好潍河治理的同时，昌邑市还做出了一个治水动作：雨污分流。昌邑地处地下水漏斗区，极度缺乏淡水资源，“留”水也是重要的一环。2006年，昌邑市就启动实施了城区排水管网雨污分流改造工程，并于2017年深耕“海绵+”战略，全力打造海绵城市。

“由于昌邑的淡水资源紧缺，一直抽取地下水用于工农业生产，加剧了地下水漏斗的进程，海水入侵加快，浪费掉大量珍贵的雨水，前期城区雨污混流又增加了污水处理厂的负荷。”昌邑市住房和城乡建设局副局长李振国说。

治水之“力”：舍得投入“真金白银”

不做“政绩工程”，要做“惠民工程”，不光看“面子”，更要看“里子”。这是昌邑市在推进雨污分流改造工程之初就定下的“规矩”。站在昌邑市区首条雨水分流改造道路交通街上，李振国指着脚下的道路打趣道：“钱都埋在地下呢。”

把“真金白银”砸入地下，对于财力并不宽裕的昌邑算是大手笔。建工程，资金是第一关。昌邑市通过积极争取上级项目资金、地方财政设立专项资金、多方筹集社会资金等方式确保建设资金及时到位。近几年共争取上级配套管网专项资金1925万元，采用PPP模式筹集社会资金5000余万元。

截至目前，昌邑市总计建成排水管道238.47公里，其中雨水管道114.21公里，污水管道107.35公里，雨污合流管道16.91公里，雨污分流比例提高至93%以上，已建成一个比较完整的排水管网体系。

“不要计较眼前账，要算长远账、效益账。”昌邑市委书记吕珊珊表示，他们计划到2021年底完成主城区排水管网中全部合流管道的雨污分流改造任务，提前完成目标攻坚战。

同样，昌邑市对潍河等河流治理，也是计算长远账、效益账。今年，昌邑市在潍河新修建的10.25公里潍河堤坝，要求之高可从一个细节中“可见一斑”：由于当地砂土不适合筑坝，昌邑市为求质量从外地购买所需黏土。

走上新筑成的潍河防洪大堤，往北望去：只见潍水环清，河道两侧不见任何“违建”。“这几年，我们干了潍河两岸100公里管理范围划界、禁养区442家养殖场（户）和无堤段河道60多处民房拆迁、10万多棵阻水林木清除等几件事。”郝炳伟说。

去年11月，昌邑市又将目光转向了潍河下游的鱼塘、鱼棚。这片鱼塘始建于上世纪八十年代、鱼棚始建于2002年，群众生产建设资金投入较大，产权比较复杂，拆除难度极大，成为了影响河道顺畅的“堵点”、破坏自然岸线的“难点”。

“我们对河流问题保持零容忍的态度，利用1个月时间，将潍河下游柳疃、下营存在近20年的357个鱼棚全部拆除，拔掉潍河入海的‘塞子’。”吕珊珊说。

治水之“果”：水“利”昌邑

持之以恒治水，换来的是和谐共生的“幸福潍河”。

昌邑市投入1000多万元打造的智慧水利系统和防汛预警系统，已经发挥显著作用。“10个镇街都有视频会议室，可做到点对点精准指挥，提前做好人员转移，有效躲避灾害，实现及时高效运转。”郝炳伟说，他们探索打造智慧水利综合信息管理平台，远程智能监控的投入使用完善了全市洪涝灾害防御体系，提高了综合防御水平。

在防御“利奇马”台风时，通过建立洪涝灾害监测、通信及预警系统等非工程措施，加强与上游水库及沿河镇街的联动，可第一时间得知上游泄洪溢流情况，并根据潍河水情，随时启动预警；镇村两级也能够及时接警，做到雨情、汛情、险情及时传递。

行洪靠潍河，潍河更是昌邑的重要饮用水源地。为做好饮用水源地保护工作，昌邑要求所有污水不能排入潍河，必须汇入城区两个污水处理厂。严格按照行业标准处理后的中水进入河道，涵养地下水，改善水生态环境。

“近年来，随着雨污分流工程的推进，雨水就近排入城区河渠湾塘，不仅减少城市内涝，还减少雨水混排进入污水处理厂1000多万立方米，减轻了雨水对污水处理系统的冲击，节省污水处理费1500余万元。”李振国说，而且污水处理厂处理后的中水水质提升，不仅可用于环卫、景观用水，还能用于灌溉等。

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