下营镇实现“三资”管理创新保障农村经济发展

本报讯(记者王聪聪通讯员魏莹莹)近年来,昌邑市下营镇高度重视农村集体“三资”管理工作,从建立健全管理制度入手,不断创新管理手段,着力推进农村集体经济“三资”管理规范化、制度化、安全化。

加强村级资金管理,创新推行“报账制”与“银行代发”相结合的资金管理制度。全面取消村级日常备用金,推行“报账制”管理,并与当地农商行进行协作,村级资金全部通过银行运转,实现村级资金的支取、拨付直接发放到事项经办人账户,彻底实现了“0现金”发放。现行的资金管理制度,严格控制了村级资金的收入和支出,从制度流程上完全杜绝了坐收坐支、白条顶库、虚支冒领等现象的发生,确保了村级资金的安全。

规范村级资产资源管理,创新实行以招投标为核心的资产资源和工程建设项目发包制度。村级三千元以上的资产资源承包租赁和工程建设项目,全部经村“两委”和村民代表会议讨论通过后进行公开招投标。创新盐田发包招投标模式,对新到期盐田的承包,取消以前每年固定金额承包费的发包方式,一律采取每年固定吨数原盐折价招投标。新的盐田招投标承包模式,既能在原盐价格上涨时,保障发包方村集体获得合理的承包费收入,又能在原盐价格下跌时,确保承包方负担经营能力范围内的合理的承包费,避免出现像往年承包方因盐价过低毁约不交承包费,损害村集体和村民利益的现象。通过公开招投标,增加了村集体资产资源发包收入,降低了工程费用支出,建立起民主、公开、科学的农村集体“三资”管理新机制。

严格村级合同管理,创立村级经济合同数字化管理档案。把35个村的合同全部纳入了镇“五代理”中心统一管理,并运用高清扫描设备将全镇35个村的1403份村级经济合同档案全部扫描存档,建立电子目录、电子台账,通过电脑即可检索查询打印每一份合同档案。通过建立合同数字化管理档案,有效避免了合同的丢失或污损,减少了经济纠纷,进一步提升了村级治理水平,为镇党委、政府提供决策依据。

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