潍坊市将老旧小区改造作为重要的民生工程、民心工程和发展工程,举全力推进。2020年、2021年,全市共计改造老旧小区1027个,惠及居民近30万户。连续两年,潍坊市成功入选老旧小区改造省级试点城市。2020年5个项目入选全国试点,2021年4个片区、52个小区入选省级试点,规模居全省首位,潍坊市老旧小区改造质量安全监管、红色物业等经验做法被省住建厅转发推广。记者在采访中了解到,潍坊市的老旧小区实现了从“里子”到“面子”的全面升级和华丽蝶变,大大提升了小区居民的获得感和幸福感。
□文/图潍坊日报社全媒体记者赵金凤
告别烧煤取暖、摸黑走路,居民很满意
“我在这个小区已经住了20多年,现在政府给我们改造供暖,还修了路和楼顶,粉刷了墙,路上安了灯,晚上出来散步、锻炼很方便,我们都很满意。”11月10日,在潍城区太平街小区,居民齐先生对记者说。
记者在该小区看到,一栋栋居民楼被修葺一新。太平街小区在广泛征求居民意见基础上,统筹规划,科学编制,补齐短板。对小区基础设施抓提升,进行了道路修缮、安装公共照明、绿化提升、污水管道更换等。同时,岳王庙社区对小区周边部分闲置楼院开发利用,打造一处高规格养老服务中心对外出租,项目建成运营后,提供就业岗位30余人,为社区持续发展提供资金保障。
岳王庙社区充分发挥党建引领作用,建立了社区物业党支部,选举产生“红色业主委员会”,推进基层治理精细化,使党组织“红”的底色越发彰显,社区“治”的成效越发突出,百姓“家”的依存感越发强烈,“社区让生活更美好”的愿景成为现实。
“我们纺织厂小区这么多年来首次实现了集中供暖,烧煤取暖的时代结束了。现在道路都硬化了,下水管道铺好了,真是方便了我们的生活,非常感谢现在的好政策。”近日,寒亭区杨家埠旅游开发区二棉南院小区居民刘先生表示。
潍城区太平街小区、西市场片区围绕传承历史文化,突出潍坊特色,打造老旧小区“文化社区”新典范;奎文区新元小区围绕整合社区资源,推进智能化建设,打造老旧小区“智慧社区”新典范;坊子区凤中街片区、行政街片区改造项目围绕创新融资模式,结合城市垃圾消纳,改善居住环境,打造老旧小区“绿色社区”新典范。
记者在采访中发现,老旧小区的居民对改造都是发自内心地表示满意,幸福感大大提升。
明年继续改造519个,涉及居民72050户
记者从市住建局物业科了解到,今年全市计划改造老旧小区项目66个、508个小区、6.1万户,涉及12个县市区。潍坊市对66个项目“挂牌督战”,12月份全部完成竣工验收。截至目前,昌乐、安丘、昌邑、临朐、青州已提前完成年度任务。
11月8日,省住建厅等三部门公布了2022年全省城镇老旧小区改造计划。全省共确定1963个项目(3889个小区),涉及居民67.13万户,楼栋数20014个,改造面积6204.59万平方米。其中,潍坊市确定改造老旧小区项目57个(含519个小区)、涉及居民72050户、楼栋2134个、改造面积622.53万平方米。
潍坊市住建部门将持续发力、奋力攻坚,确保早建成、早达效,让老百姓早日住上“安居房”。
全力抓推进,紧盯全年目标,铆足干劲、攻坚冲刺,坚持“周调度、月通报”,重点抓示范。以入选省级试点城市为契机,结合城市更新行动及完整社区建设,片区统筹、整体规划、突出特色,高标准完成4个“4+N”试点片区改造任务,及时总结试点建设中的创新做法,形成一批配套全、特色优、功能全的典型示范。
坚持“重改更重管”,推进老旧小区软硬件同步提升。加快行业党建、基层治理等方面的创新提升,用好老旧小区改造后续管理专项资金,66个项目改造后全部落实物业管理,让改造成果有效延续,不断提升老旧小区居民的获得感和幸福感。
“四个聚焦”打造群众满意工程
潍坊市聚焦顶层设计,打造惠民工程。市委、市政府高度重视,将老旧小区改造纳入全市112345工作思路“城市更新”重要任务。建立以市长为召集人,12个部门负责人为成员的联席会议制度,专班推进、齐抓共管。市政府办公室印发《2021年老旧小区改造实施方案》,同步制定《技术导则与验收标准》《红色物业工作规范》,让改造、管理有章可循。优化调整《既有多层住宅增设电梯管理办法》,配套出台《办理指南》《补助资金实施细则》,将每部电梯财政补助15万元政策延续至2024年,让政策红利惠及更多居民。
聚焦群众意愿,打造满意工程。深入践行“以人民为中心”的发展思想,实施“两轮征询法”,改什么、怎么改,由群众说了算。今年以来,共发放居民意见征询表8.3万余份,入户走访调查7.1万户,根据群众意愿自下而上、以需定改,“一小区一策”确定改造内容,实施“2+3+1”菜单式改造,原则上每个小区基础类“水电气暖路”各不少于2项,完善类不少于3项,提升类不少于1项,其余内容应改尽改,真正把群众最急需、最迫切的内容改造好、改到位。
聚焦质量安全,打造精品工程。质量安全是项目建设的生命线,工作中,潍坊市推行“四个严格、四个一律”,严格把好质量安全关。主管部门全方位纳入监管。将老旧小区改造一并纳入县市区建设工程质量安全监管范畴,重点检查工程质量、安全生产、扬尘防控、文明施工等内容。市级成立6个督导组开展“四不两直”检查,对发现问题限时销号整改。设计师全过程驻场指导。专业机构全周期绩效评价。
聚焦后续管理,打造长效工程。老旧小区“三分建、七分管”,潍坊市坚持建管结合,出台《老旧小区后续补助资金管理办法》,创新建立老旧小区专项基金,通过财政补贴、闲置资源盘活、社会捐助、公共收益、居民筹资等多种方式筹集。对列入改造计划的老旧小区,落实三年过渡性补贴,专项用于老旧小区物业管理补助及无维修资金小区后续维修服务,为老旧小区长效化、持续化管理提供了坚实的资金保障。
今年,市住建局扎实开展“我为群众办实事”实践活动,结合老旧小区改造,突出解决潍坊市老旧小区的难点、堵点问题,将基础设施、社区服务设施、后续管理机制等项目列入改造重点,从根本上解决人民群众急难愁盼问题。
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