上下同心同向发力 合力唱好招商大戏

△中国潍坊综试区国际博览园项目现场。

□潍坊日报社全媒体记者张秋德文/图

一次、两次、三次、四次、五次……今年以来,省发改委6次刊发潍坊市有关典型做法,市委、市政府主要领导也先后4次对这种做法给予批示肯定。这个做法就是潍坊市的“1+16+N”招商新机制。实践充分证明,新机制有效调动了各方面积极性,是传统招商机制的一次有力创新。

谈及此次创新,市政府副秘书长、市投资促进局局长韩文宏坦言,强有力的机制是实现招商引资突破的关键。招商引资要实现大突破,必须真正实现“全市一盘棋”。

今年以来,潍坊市充分发挥全面深化改革在构建新发展格局中的关键作用,着眼打造对外开放新高地,坚持以改革促进开放、以开放倒逼改革,聚焦解决因市县招商合力不足导致的招商项目推介渠道不畅、合作对接不够精准、跟踪服务不到位等问题,创新构建完善了“1(市投资促进局)+16(县市区)+N(园区、企业、市场化招商队伍等)”的市县联动一体化招商机制,持续强化“双招双引”机制创新、模式创新,推动全市招商政策、活动、平台、资源、信息实现协同优化,开创招商引资工作新格局。

突出“1”的引领作用

充分发挥市级招商部门的统筹协调作用,这是机制创新的关键所在。

探索建立专家评估论证机制,组织专家对县市区提报的项目进行论证评估,高水平包装重点合作项目106个,依托投资潍坊促进网、外出招商活动、驻外联络处、招商大使及委托招商机构等平台,统一对外推介；对市级收集的招商线索,根据全市产业发展规划和县市区资源禀赋,科学确定项目优先落户区域。创新大项目调度推进机制,市级每月调度通报、赋分排名,今年重点调度的126个在谈大项目、151个新签约大项目、136个立项大项目进展不断提速。

强化“16”的主体地位

项目引得来,更要落得下,落地最终依靠县市区。强化16个县市区项目招引落地主体地位,这是机制创新的核心。

各县市区全面落实招商“一把手”责任,党政主要负责同志对重大项目亲自洽谈、亲自调度、亲自推动,及时破解制约项目的各项因素,为高成长、高价值的未来项目“开绿灯”,实现了上下同心同向发力。占地500亩、总投资40亿元的人才科创小镇项目落户奎文区以来,区里干部深入居民家中交流沟通,最大限度让居民获益,换来群众理解和支持,仅用3个多月时间,就完成64户居民、15家企业等各处全部征迁工作,为项目及时落地保驾护航。创新建立招商项目跨区域流转和利益共享机制,对县市区提报的招商线索,实行项目科学流转,大大提高了县市区招商积极性。今年以来,已有新能源汽车整车制造等一批高质量项目实现高效流转推进。对潍坊国际风筝会等重点招商活动,创新推行“市级主方案+县市区分方案”模式,县市区踊跃参与,签约项目规模和质量均比往年实现大幅提升。

调动“N”的积极性

招商引资不能只是政府唱“独角戏”,必须充分吸收园区、企业、市场化招商队伍等市场和社会力量等参与其中,这是新机制聚焦发力的重点。

创建招商机制后,全市园区招商、企业招商、市场化招商等多形式招商活力竞相迸发。坊子区成立了山东方兴招商集团有限公司,走上市场化、专业化招商道路,将方兴大厦打造成为税收过亿元,一屋难求的黄金楼宇。潍坊佳诚数码材料有限公司董事长王冰心自担任昌乐县“双招双引”工作委员会名誉主任以来,先后引进总投资16亿元的山东汇锋新材料、投资1.45亿元的数字打印复合背胶膜、投资1.55亿元的年产25000吨离型纸等项目,助力昌乐打造全球最大的数码打印新材料产业链。

1至8月份,据省发改委通报的内资招商情况表明,潍坊市新签约项目466个,新开工项目387个,内资到位资金1353亿元,引进大项目46个,4项指标均居全省第一位。

创新千万条,成效第一条。创新推出“1+16+N”的市县联动一体化招商新机制后,通过一体化招商推介、精准招引、跟踪服务,调动发挥了招商部门的统筹协调作用、县市区的落地主体地位和园区、企业、市场化招商队伍等的招引积极性,促进了全市招商引资高质量发展。

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