“企业稳岗返还”可随报随审

稳就业(新华社发)▲昌乐县人社部门工作人员到企业宣传失业保险支持企业稳定就业岗位、支持职工职业技能提升等政策。文报春摄▲临朐县人社部门工作人员正在为企业办理稳岗补贴咨询业务。卢相青摄▲青州市人社部门工作人员到企业就推进失业保险支持企业稳定就业岗位等工作进行调研。孙楠摄

今年以来,潍坊市人社部门充分发挥政策引导作用,全力做好全市失业保险支持企业稳定就业岗位工作。稳岗返还政策主要包括一般企业稳岗返还、经营困难且恢复有望企业稳岗返还、特殊行业企业稳岗返还三方面。申请稳岗返还的企业需具备独立的法人资格。稳岗返还资金一次性发放,同一企业同一年度只能享受其中一项稳岗返还政策。

□本报记者付生

一般企业稳岗返还

2019年1月1日起,对不裁员或少裁员的参保企业,可返还其上年度单位及其职工实际缴纳失业保险费的50%。

企业申请条件:生产经营活动符合国家及其所在区域产业结构调整和环保政策；参加失业保险并足额缴纳失业保险费12个月以上；上年度未裁员或裁员率低于本统筹地区或山东省城镇登记失业率(以高值为基准)。审核认定工作由人力资源社会保障部门负责,按原失业保险支持企业稳定岗位规定程序办理。

申请“一般企业稳岗返还”需提交材料:申请报告；《一般企业失业保险稳岗返还申请表》；社会保险经办机构出具的上年度企业足额缴纳失业保险费证明；裁员率证明；企业在银行开立的基本账户证明；企业营业执照副本复印件。

经营困难且恢复有望企业稳岗返还

2019年1月1日至2019年12月31日,对因落实国家、省、市重大政策或受国际国内经济形势影响面临暂时性生产经营困难且恢复有望、坚持不裁员少裁员的参保企业,可按上年度6个月的企业及其职工缴纳社会保险费的50%返还。潍坊市在留足24个月以上失业保险待遇支付能力前提下,安排经营困难且恢复有望企业稳岗返还资金不超过年度基金结余的8%。

企业申请条件:除符合一般企业稳岗返还政策条件外,还需要符合“2017年和2018年出现亏损,资产负债率在30%至70％范围内”“2018年和2019年(申请时上季度)营业收入同比下降幅度在30％至70%范围内”“2018年度以来企业停产或半停产达3个月至6个月,申请时待岗职工在10%至30%范围内”这三个条件中的两条及以上。

申请“经营困难且恢复有望企业稳岗返还”需提交材料:申请报告；《经营困难企业失业保险稳岗返还申请表》；裁员率证明；企业在银行开立的基本账户证明；企业营业执照副本复印件。符合以下条件(两条及以上)的证明材料:①2017年和2018年出现亏损,资产负债率在30%至70％范围内；②2018年和2019年(申请时上季度)营业收入同比下降幅度在30％至70%范围内；③2018年以来企业停产或半停产达3个月至6个月,申请时待岗职工在10%至30%范围内；单位工会制定的稳定就业岗位的措施材料。

以上按照单位报送税务部门和人力资源社会保障部门报表为准,并提供与单位工会组织协商制定的稳定就业岗位的措施。审核认定工作由人力资源社会保障部门牵头,人力资源社会保障、财政、发展改革、工业和信息化部门建立会审机制并组织实施,每季度集中会审企业随时申报的相关材料,确定拟给予稳岗返还的企业名单和资金数额,在人力资源社会保障部门网站公示不少于5个工作日。

特殊行业企业和深度贫困地区稳岗返还

钢铁、煤炭、煤电过剩产能企业继续执行《山东省化解钢铁煤炭行业过剩产能企业职工分流安置实施意见》《山东省人力资源和社会保障厅关于实施失业保险援企稳岗“护航行动”的通知》相关规定。深度贫困地区继续执行《山东省人力资源和社会保障厅山东省财政厅关于使用失业保险基金支持脱贫攻坚的通知》相关规定。

申请“特殊行业企业稳岗返还”需提交的材料:申请报告；《一般企业失业保险稳岗返还申请表》；生产经营活动符合国家及其所在区域产业结构调整和环保政策的证明材料；社会保险经办机构出具的上年度企业足额缴纳失业保险费证明；裁员率证明；企业在银行开立的基本账户证明；企业营业执照副本复印件。

“稳岗返还”工作不再设定集中申报期

根据市公共就业和人才服务中心下发的《关于2019年失业保险支持企业稳定就业岗位工作有关事宜的公告》,符合2019年申领条件的企业应于2019年12月31日前按要求向属地人社部门提出申请,2019年“稳岗返还”工作不再设定集中申报期,企业可随报随审。企业在申报时需在稳岗补贴实名制系统注册、填报信息。逾期未申请的企业视为自动放弃,不再补办。

申报审核公示程序

企业向参保地人社部门提交稳岗返还申请,市属企业向市人社部门(市公共就业和人才服务中心)提交稳岗返还申请。市人社局审核小组对县市区(开发区)报送的材料进行审核,审核通过的,在市人社局网站对拟给予稳岗返还的企业名单和资金数额进行不少于5个工作日的公示,公示无异议的,由市人社局发文,并按规定向已认定的企业发放稳岗返还资金。

据了解,稳岗返还资金主要用于职工生活补助、缴纳社会保险费、转岗培训、技能提升培训等稳定就业岗位相关支出。返还资金由失业保险基金列支,其中,企业稳岗返还资金从失业保险基金“稳岗补贴”科目支出,经营困难且恢复有望企业、特殊行业企业和深度贫困地区等稳岗返还资金从“其他支出”科目中列支。稳岗返还资金一次性发放,同一企业同一年度只能享受其中一项稳岗返还政策。

技能提升补贴申领条件放宽

全力做好失业保险支持企业稳定就业岗位工作,潍坊市人社部门还围绕提升职工技术技能水平,全面落实技术技能补贴政策。

放宽技术技能提升补贴申领条件。2019年1月1日至2020年12月31日,将现行技能提升补贴政策申领条件由企业在职职工累计缴纳失业保险费36个月及以上放宽至累计缴纳失业保险费12个月及以上(包括专业技术人员职业资格证书)。职工取得的职业资格证书或职业技能等级证书需在人力资源社会保障部职业技能鉴定中心、人事考试中心等全国联网查询系统上查询到,并在批准日期12个月内到本人失业保险参保地经办机构申领技术技能提升补贴。

拓展技术技能提升补贴申领范围。2019年1月1日至2020年12月31日,将企业在职职工取得的59项专业技术人员职业资格证书纳入补贴范围,其中,准入类36项,水平评价类23项。准入类补贴标准:证书不分级别的为2000元；证书分两个级别的,按级别高低分别为2000元、1500元。评价类补贴标准:按高级、中级和初级分别为2000元、1500元和1000元。

记者从市人力资源和社会保障局获悉,申请技能提升补贴需满足依法参加失业保险,累计缴纳失业保险费12个月及以上,所在企业无欠缴社会保险费记录,企业职工所取得的职业资格证书要符合《人力资源社会保障部关于公布国家职业资格目录的通知》要求。申请补贴所用的职业资格证书的发证日期与申请日期不能超过12个月,否则无法申请。

申请人登录山东省人力资源和社会保障厅官网,选择进入职工职业技能提升补贴模块,登记提报姓名、身份证号码等基本信息,进行网络在线申请。对59项专业技术人员职业资格证书不能进行网上申请的,可到参保地失业保险经办机构服务大厅实施人工办理。职工登录申请提示信息为“社会保险欠费”的,需单位补齐欠费后,再行申请。本人没有社保卡的,需先申请社保卡或补办社保卡再行申请。社保卡的金融功能未开通的,需开通相关功能后再行申请。

潍坊市切实加强援企稳岗力度持续保持稳定就业局势

本报讯(记者付生)为充分发挥失业保险支持企业稳定就业岗位的作用,今年以来,全市人社部门担当作为、狠抓落实,扎实推进失业保险支持企业稳定就业岗位、支持职工职业技能提升等工作措施落实到位、发挥实效,为全市持续保持稳定就业局势作出积极努力。

优化经办服务。以规范、安全、便捷为原则,优化审核流程,强化信息共享,充分利用参保缴费等信息,减少证明材料,减少企业经办次数。做到企业随报随审,企业年度内申报都及时受理、及时审核。跟踪了解支持深度贫困地区脱贫攻坚的政策效果。加强对返还失业保险费的指导,引导企业更多地用于职业技能培训,并按规定标准和程序做好认定工作。积极推进稳岗返还的网上经办工作,并及时做好稳岗返还企业实名制信息登记工作。

防范基金风险。密切关注失业保险基金支出情况,按月监测基金运行状况,加强情况预判和适时调控,确保基金收支平衡和安全可持续。加强技防人防,充分利用信息化手段验证资格条件,减少自由裁量权,对骗取或套取资金造成失业保险基金损失的,依法严肃追究行政责任和刑事责任。

提高经办服务质效。按照《山东省人力资源和社会保障厅关于印发山东省创业服务质效提升行动方案的通知》,全面提高经办服务工作质量和效能,做到精心组织,协同配合,推动政策落实。加大精准扶持力度,突出对符合产业发展方向、长期吸纳就业人数较多、暂时出现经营困难企业的政策支持,尽可能让符合条件的企业、职工、失业人员都能享受政策支持。

加大宣传力度。结合援企稳岗“护航行动”、职工技能提升“展翅行动”、失业保险政策进民企和进厂房进工地进矿区等专项活动,主动解读宣传政策。积极宣传受益企业和职工稳定就业岗位的实际成效,多渠道扩大政策知晓度。

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