打造“雪亮工程” 助力平安昌乐建设

□本报记者薛静

2018年以来,昌乐县不断加大“雪亮工程”建设投入,监控在线率达到95%以上,在实战作用发挥上,视频监控对侦查破案的贡献率达90%以上,提升了全县社会治安防控水平,有力维护了人民群众的合法权益。

突出实战应用和服务需求,借势增点扩面

昌乐县把“雪亮工程”建设纳入“平安昌乐”“智慧昌乐”建设主要内容,实现监控增点扩面。目前,全县已建成高空球机63处,高清智能监控点2835个,电子警察治安卡口106处,接入市公共安全视频监控平台1.19万路。

科学选点布点。充分发挥公安部门主导作用,按照“谁选点、谁负责,谁审核、谁负责,谁建设、谁负责”的原则,以及“守住点、封住边、控住面、联成网”的网格化布点要求,昌乐县将监控点的选点布点权下放到派出所,由派出所联合镇(街)、村(社区)根据辖区治安情况进行综合考量、科学布点,保证每个监控点发挥最大作用。

突出重点场所、重点部位。重点推进村居出入口、主干道、村委会、广场、校车站点、医院(卫生室)、学校、幼儿园等重点场所、重点部位的视频监控建设,确保重点公共区域视频监控全覆盖。截至目前,昌乐县除涉及拆迁、棚户区改造外的777个自然村,共接入视频监控3774路。

打造监控圈层。昌乐县在组织全面摸底排查和调研论证的基础上,将边界监控打包纳入县乡道路智能交通安全系统建设项目,强力推进一类、二类、三类视频监控建设联网,形成了主城区、城区周边、县界周边、镇街辖区界周边“四道监控圈”,实现边界辖区所有出入口监控全覆盖,达到了只要进出辖区都能留存轨迹的目标。

突出典型引领和创新应用,顺势建设示范点

打造立体化社会治安防控体系示范点,以点带面。昌乐县积极开展了“技防示范镇”“技防示范村”创建活动,全面促进城乡视频监控一体化建设进程。目前,五图街道作为全县技防示范镇,在辖区65个村庄共建设监控416处,每个进出村庄的主要路口均安装微卡口,实现了对进出人员车辆的实时抓拍；该街道家属区安装的“小兔开门”物联网门禁系统,不仅能够实现远程呼叫、远程开门等功能,更是对小区人员实现了“以房管人”的功能,入住人口、开门人员等信息能够第一时间留存影像资料,实现信息共享。目前,该项目已列入提升昌乐县城区社会治安应用计划,将在城区各个小区逐步推广。

强化示范点顶层设计,统筹规划建设。昌乐县将技防示范镇、村建设纳入城市监控建设整体规划,列入专题,定期研究和进行调度,划拨专项经费购买监控探头443个,全部投入到技防示范镇、村的建设,解决了型号不统一、无资金安装等问题。

延伸服务触角,将视频监控建设应用成果惠及群众。依托有线电视机顶盒,利用广电网络,将视频监控接到村民家中,村民可搜索就近的6路监控画面进行实时观看,充分调动了广大群众主动利用监控、主动发现违法犯罪、主动提高防范意识的积极性,从根本上解决了群众参与治安防范缺乏有效途径的难题,大大提高了辖区治安防范能力和水平。

突出人力保障和财力基础,聚势运维合力

昌乐县委、县政府高度重视“雪亮工程”建设,在人力、物力、财力上重点倾斜,优先供给,在全县形成了齐抓共管的良好局面。

建设专业运维队伍。镇级监控平台组建了6至10名视频监控业务骨干为主的运维队伍,镇(街、区)、村(社区)均确定一名专职干部,负责协调、推动本辖区公共安全视频资源联网、整合、管理等工作,改变了过去公安机关单打独斗局面；县级组建了20人专业运维队伍,配齐越野车、登高车等装备。

强化财政支撑。县财政每年拨付保障经费180万元,用于公安主导建设视频监控的维修维护工作。对接入的村庄、小区、学校视频监控资源每年约计100万元的传输费用,全部由政府买单,具体费用根据公安机关提供的在线率考核情况据实结算。

强化考核督导。县公安局出台了《镇村公共安全视频监控设施运维管理办法》,明确了考核目标和考核办法,初步形成了县、镇、村三级运维管理模式,目前,昌乐县镇、村视频监控在线率和完好率分别达到95.6%、95.1%。

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