昌乐县推进“一次办好”改革,提升群众满意度 政务服务提速,办事少跑腿

□本报记者宋学宝都镇强

本报通讯员钱程张磊

“深化‘一次办好’改革,既是企业、群众所想所盼、优化营商环境的必然要求,也是我们促进政府职能转变、理顺政府与市场关系的必由之路。”11月19日,昌乐县编办副主任、县审改办主任唐树才说,昌乐县将“一次办好”改革作为推进全面深化改革、增强人民群众获得感幸福感的重要抓手,精准发力、迅速推进,审批服务便民化程度显著提高,政务服务效能大幅提升。

无差别受理进镇街

实现“就近办”

11月19日,昌乐县宝都街道西湖社区居民秦建斌到街道便民服务中心办理老年证仅用了8分钟。“一次办好”改革前,昌乐县群众办理老年证必须到该县政务服务中心集中办理,往往需要跑几趟。目前,这个县在各镇(街、社区)便民服务中心实施“一窗受理、全科服务”改革,实行“前台全科受理、材料网上流转、后台限时审批、前台窗口反馈”全科服务模式,推进无差别受理,实现就近办理。

“各镇(街、社区)便民服务中心将以各站办所为主体设置的部门服务窗口,统一调整为以便民服务中心为主体设置的综合受理窗口,推动便民服务中心向‘一窗受理’模式转变。”昌乐县编办审批指导科科长周迎霞说。截至目前,各镇级便民服务中心共开设8个服务窗口,平均每个窗口月办件量达400多件,整体政务服务效率提升30%。

目前,昌乐县编办将14个部门(单位)的87个事项纳入全科政务服务事项清单。凡是与公民、法人生产生活密切相关的审批服务事项,按照应纳俱纳的原则向镇(街、社区)便民服务大厅进驻,并将各类审批服务事项全部集中到综合受理窗口,统一监督办理过程和结果,不再自行受理、自行办理。

全链条式服务

实现“一次办”

针对群众办事流程复杂、多头跑腿等问题,昌乐县重点在企业职工退休、高层次人才引进、个体诊所设立等领域,着力推进“全链条办理”服务模式,加大“一次办好”改革力度,为群众提供便捷高效的服务。

昌乐县对审批事项整链条进行全面梳理整合,将分散在各单位、科室的审批职能全部整合到一个服务链条上,推进各环节功能集成,建立起顺畅高效的审批体系。同时,变多窗受理为一窗受理,实现“一窗受理、内部流转、并联审批、限时办结”的集成化服务,变“群众来回跑”为“部门协同办”。“比如,办理企业职工退休,改革前需要申请人跑5个不同科室,提供15份材料,3次到现场确认。实行‘全链条’办理后,只需要到一个窗口提供申请材料就可以全部办结。”周迎霞说。

昌乐县通过实施“全链条”优化,对群众需提交的各类书面材料进行集中审核,只保留最核心、最关键的要件。该县对身份证、户口簿等通用证件,由上一环节人员验证后,形成电子证照传入政务服务平台,下一环节不再审验。

不见面审批

实现“网上办”

“今年,我县选取宝都街道西湖社区、红河镇宅科社区作为试点,推进社区服务智能化、快捷化、信息化,充分运用政务服务自助服务终端,搭建信息发布、自助服务平台,在办事清单、办事指南、业务咨询等即时信息和公开事项查询等方面,为居民提供更智能、更便捷的服务。”唐树才说,待试点取得经验后,将在全县范围内推广。

该县依托省政务服务平台,按照“一窗集成受理、分类联办审批”要求,开发综合受理模块。审批服务事项经县政务服务中心统一受理后,受理事项资料全部上传县政务服务平台,通过平台流转各有关审批部门,各审批部门按需自行下载清单资料,实现跨部门跨领域政务服务信息互联互通、数据共享、并联审批、协同服务。

同时,昌乐县还推行线上线下服务一体化。线上,依托山东省政务服务网镇级平台,完善网上服务功能,推广“在线咨询、网上申请、快递送达”办理模式,推进政务服务向镇(街、社区)延伸；线下,在镇(街、社区)便民服务中心设置综合咨询、统一发件、自助服务、政策查询等功能区,为企业、群众提供多样便捷的办事通道。

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