再造现代农业发展新优势 ——产业强市进程中的潍坊农业

□本报记者孟祥风吴晓强

党的十九大作出了实施乡村振兴战略的重要部署,成为统揽“三农”工作的主抓手。乡村振兴的重要内涵之一就是产业兴旺。

潍坊市是农业大市,农业是潍坊市的优势产业。推进产业兴旺,潍坊市一直在路上。刘曙光书记在全市“四个城市”建设动员大会上对着力打造产业强市提出要求。他强调,要抓住率先实现农业现代化这个总目标,再造潍坊市现代农业发展新优势。

过去一年来,潍坊市着力以争创国家农业开放发展综合试验区和国家农产品质量安全市为抓手,深入推进供给侧结构性改革,加快培育发展新动能,努力打造农业强市,在农业提质增效、三产深度融合、农业科技创新及对外开放合作等方面创新突破,为全省、全国农业农村改革发展提供潍坊方案、潍坊模式、潍坊经验。去年1—9月份,潍坊市实现农业增加值381.41亿元,同比增长3.4%；农村居民人均可支配收入14967元,同比增长8.5%。

质量兴农闯新路

走进中国食品谷核心区的“中百大厨房”,打动人的不仅仅是现代化的生鲜加工车间、物流配送中心和恒温库,更是从田间地头到餐桌全程质量可控带来的对食品安全的信心。这样的感受,不仅仅是在食品谷。在潍坊的大小超市,各类蔬菜水果等农产品,包装上从生产地到生产日期一应俱全,即使是散装农产品,标签上也都详细标明了它们的“身份”。

农产品质量安全是农业的“生命线”。农业强市首先是农产品质量安全的高地。顺应消费需求从吃饱到吃好、吃健康、吃品质的转变,去年开始,潍坊市从品种调优、规模调大、标准调高、品质调强等“四个调整”入手,实施高效特色农业提升行动。2017年3月份,潍坊市被农业部确定为第二批国家农产品质量安全市创建试点单位。

坚持国际国内“两个市场、一个标准”,与国际接轨的农产品质量安全标准体系日臻完善。潍坊市参照国家标准和国际标准制定了400多项地方性标准规程,收集整理了62个蔬菜禽肉等国内食品标准及24个出口日本、韩国、欧盟等国家的标准,编成《潍坊市农业标准规范汇编》,发放到每个涉农镇街,让生产者有标可依、依标生产,以标准化保障农产品质量安全。

潍坊市创新了一批先进的生产经营管理模式。构建覆盖全域的农产品质量安全检验检测体系,形成了市、县、镇、企业四级检测网络。构建了全程可控的农产品质量安全追溯体系。在全国率先出台了《潍坊市禁用限用剧毒高毒农药条例》,建立高毒农药政府储备制度、农业投入品经营告知制度和购买农药实名登记制度。潍坊市农产品质量安全区域化管理经验在全国推广。

质量兴农、绿色兴农,全力打造全国农产品质量和食品消费最安全、最放心的地区,2017年6月份,潍坊市被国务院食安委授予“国家食品安全示范城市”称号。依靠绿色优质农产品,潍坊市在国际市场上树立了良好的口碑,成为全国出口农产品质量安全示范区的发源地,形成了瓜菜、畜牧两大出口主导产业,农产品出口企业410多家。2017年1—11月,全市农副产品出境货值28.6亿美元,同比增长20.7%。

品牌引领提质效

隆冬时节,昌乐五图街道庵上湖村的蔬菜大棚里五颜六色的蔬菜争奇斗艳,彩椒、奶莓正是收获的时节,前来采摘游玩的游客络绎不绝。“经过多年的品牌化发展,庵上湖村瓜菜基地无公害蔬菜的名头越来越响。”村党支部书记赵继斌说,品牌化发展让他们尝到了甜头。

解决农业产得好卖不好、增产不增收的问题,做品牌是重要出路。

推进动能转换,建设农业强市,潍坊市始终重视品牌的建设,初步形成了寿光蔬菜、昌乐西瓜、青州花卉、昌邑苗木、诸城畜禽和特色动物毛皮等一批区域产业品牌,造就了诸城外贸、得利斯集团、亚太中慧、乐港集团等一批影响力强的企业品牌,以及得利斯肉食、乐义蔬菜、潍县萝卜等一批特色鲜明的农产品。

在既有基础上,潍坊市进一步强化品牌的引领带动作用,围绕农业区域公用品牌、企业品牌和产品品牌“三大品牌”建设,不断探索,全力推动农业质量效益全提升。

2017年,潍坊市明确提出实施农业品牌引领工程,全域打造潍坊农产品公用品牌。在编制完成《潍坊市现代农业示范基地与品牌农业发展规划(2015—2020)》的基础上,委托浙江大学中国农业品牌研究中心进行农业品牌的整体策划、包装和推介,并前往北京召开潍坊市农产品区域公用品牌新闻发布会,发布了“齐民要术地·中国食品谷”品牌宣传口号,展示了“潍坊农品”整体品牌形象。目前,首批73个农业经营主体被授权使用“潍坊农品”品牌标识。

正在加快建设的“中国食品谷”高端品牌,成为打造代表中国与国际农业进行对接的平台、中国农业高端发展的典范和引领区域产业发展的龙头。“中国食品谷”品牌创建列入了省“十三五”规划纲要和“一带一路”重点建设项目实施方案。

目前,总投资40亿元的中国潍坊畜禽产品交易城、投资10亿元的食品谷总部基地和总投资5亿元的中百大厨房已投入运营,形成了“五中心,一基地”功能区,涵盖了种、养、加、运、销全产业链。

提升潍坊农业和农产品的美誉度,潍坊市还大力实施了以培育品牌企业、品牌产业、品牌产品和园区推动、政策推动、会展推动为主要内容的“三培育三推动”活动。

现在,全市有一村一品特色示范村镇国家级8个、省级22个。“三品”基地发展到550万亩,新增“三品”品牌59个。昌乐西瓜、寿光桂河芹菜等28个产品获得农产品地理标志保护登记。寿光菜博会、青州花博会、寒亭萝卜节等全国或区域节会品牌,正在为全国所熟知。

统计显示,2017年前三季度,全市品牌农业实现增加值81.4亿元,同比增长3.4%。

三产融合拓空间

淹子岭村,位于临朐嵩山、海拔867米,是个过去仅能种玉米、地瓜的贫穷小山村。在临朐全力推进“再造发展新优势”农业综合开发中,建起高山有机蜜桃种植基地,建冷库解决果蔬储存问题并实现初加工,建冷链物流项目拉长产业链并发展现代物流业……在“一产”变“新六产”的发展道路上,实现了“一步越十年”的蜕变。

“新六产”是现代农业发展的方向,其实质就是一二三产业融合发展。实现新旧动能转换,潍坊市加快发展“新六产”,着力构建农业与二三产业交叉融合的现代产业体系,努力打造农村经济发展“升级版”。

推动三产融合,潍坊市积极培育新型农业经营主体,成为农业“新六产”发展的带动力量。目前,全市规模以上农业龙头企业发展到3100家,其中国家级重点龙头企业12家,数量居全省之首。发展农民合作社24613家、家庭农场6664家。

潍坊市把现代农业园区建设作为创新农业经营方式的重要抓手,建设了近千处现代农业示范园区,创建国家级蔬菜、水果标准化生产示范园区37处,省级畜牧旅游示范园区14处,培育了1个国家级、5个省级特色小镇,成为城乡融合发展“新亮点”和农业转型升级“新支点”。2017年“田园综合体”作为农业农村发展的新概念被写入中央一号文件。潍坊市又获得了全省唯一田园综合体建设试点项目——潍水田园综合体项目。

推动三产融合发展,潍坊市组织实施了休闲农业提升工程。临朐县、青州市,安丘市、诸城市分别被认定为全国、全省的休闲农业与乡村旅游示范县。昌邑市绿博园、临朐县石门坊寨子崮等被评为“全国休闲农业与乡村旅游示范点”,临朐牛寨村被评为“中国最美乡村”,安丘辉渠梯田景观被评为“中国最美田园”,打造出了安丘辉渠、临朐牛寨、坊子玉泉洼、高密李村等大量特色休闲农业综合性园区。

推进“互联网+现代农业”,探索农商互联新路,2017年年初潍坊市获批创建国家农商互联标准化示范市,以标准化、冷链物流、大数据等为重点,打造农商互联的“潍坊模式”。

农商互联一年来,潍坊市成功推行了农商互联“二维码”,作为全市标准化农产品唯一的“电子身份证”；“中国食品谷号”潍坊至昆明铁路冷链班列首发,成为国内第一条往返铁路冷链班列；商务部确定每年固定在潍坊市举办全国农商互联大会,打造全国农商互联资源信息交流专业平台。

创新驱动迈高端

去年,北京大学现代农业研究院落户潍坊,着力在农业领域开展基础和应用开发研究。根据协议,研究院将按照国家工程技术研究中心和国家重点实验室的标准,建成20个世界前沿实验室,组建拥有300-500名科研及管理人员的国际一流团队,三年内达到同业国内领先,五年内形成国际前沿学科,十年内成为全球知名的农业研究院。

此举对推动潍坊市农业实现高质量发展具有里程碑意义。作为农业大市,新时代、新形势下,如何从传统农业过渡到现代农业,实现新旧动能转换,市委、市政府高屋建瓴,把着力点和突破口瞄准了科研创新。

建立以种业创新为重点的农业科技创新体系,突出发展现代种业。潍坊市打造了“中国食品谷”高端要素集聚平台,设立了中美食品与农业创新中心,实施了中荷蔬菜技术示范园项目,建设了华以国际农业科技孵化器,玉泉洼种植专业合作社联合社与以色列LR集团合作正在打造国内首个“莫沙夫”项目。寿光国家现代蔬菜种业创新创业基地和寿光蔬菜产业集团、青州华盛农业、临朐华良种业等种业龙头企业迅速崛起,打造蔬菜种业硅谷和粮食种业高地。

潍坊市的现代农业在全国独具特色、走在前列,具备探索制度创新、承担先行先试重担的能力和条件。去年以来,潍坊市积极创建国家农业开放发展综合试验区。仅仅抓住开放这个根本,统筹“引进来”和“走出去”,通过构建开放型经济新体制,加速把境外农业的先进要素和资源吸纳进来,让全市农业优势资源顺畅地走出去。

双向开放,潍坊市企业已有成功案例。凭着以色列的水培工厂技术,峡山区的华以农业科技有限公司取代传统种植方式,有机蔬菜产量比有土栽培增加5到10倍,产品远销北上广等一线城市。而在百公里外的青州市,华盛农业从最初的代理国外蔬菜种子,到自主研发育种,如今产品已走出国门,销往韩国、巴基斯坦、印度、泰国等10多个国家并占据较多的市场份额。

始终坚持改革创新,创新体制机制,培育农业发展不竭动力。去年,昌乐县“发展农民股份合作赋予农民对集体资产股份权能”改革试点任务顺利通过国家农业部检查验收,新型农村合作金融试点全省领先。

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