安丘市全领域实施告知承诺制

本报讯(记者于卿通讯员陈海娜)12月20日,山东蓝驰环境科技股份有限公司三期项目拿到土地后,仅用了一个工作日,就拿到了建筑工程施工许可证、水保、能评等相关证照、批文。安丘市将告知承诺制引入投资项目审批制度改革,实现拿地即开工的先建后验模式,解决了投资项目审批层级多、审批时限长等问题,审批时限压减90%以上。

建章立制,为推行告知承诺制保驾护航。针对工程建设项目审批仍存在手续多、办事慢、时限长问题,安丘市在工程建设项目审批上积极探索告知承诺制改革,起草了《安丘市推行行政审批告知承诺制实施意见(试行)》等,建立健全相关配套制度,通过建章立制,为工业用地项目推行告知承诺制提供坚强的制度约束和保障。

选取试点,为推行告知承诺制模拟探路。成立由市政府主要领导挂帅的领导小组,组建专班,市委编办多部门联合对投资项目审批全流程梳理,打破部门之间各自为战局面,将投资项目涉及事项全链条整合优化,制定了“一张流程图”,选取山东蓝驰环境科技股份有限公司工业用地“拿地开工”项目作为试点案例,将其与告知承诺制相结合,变串联审批为并联审批,最大限度压缩审批时限。该项目12月18日下午3点土地挂牌结束,12月20日,一天之内将涉及各部门的建设用地规划许可证、不动产权证、建设工程规划许可证和建筑工程施工许可证“四证”及印有“告知承诺”标识和履诺查询功能“二维码”的水保、能评等相关批文,一次性发放到企业手中,实现了工业用地项目与承诺制相结合的“拿地即开工”的有效实践。

强化监管,为推行告知承诺制提供力证。为避免告知承诺制对第三方造成不良影响,建立履约信息即时查询机制,建立履约信息即时查询数据库和积分使用办法,以“二维码”形式加印在证照批文上,便于履约查询。建立了联合奖惩等适应宽审批制度改革的监管体系,将监管贯穿全程,以保障公共利益和质量安全,营造全市良好的诚信环境。

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