小区自定“文明养犬公约”

政策规范至今空白,物业探索可行管理办法倡导文明养狗

城市养狗,一直是个充满争议的热门话题。养狗的人会说,狗很忠诚,既能当宠物养,也会看家护院,是人类的好朋友；不喜欢狗的人则会说,狗随时会有伤人的潜在风险,更会让被咬者染上狂犬病,此外,由于种种不文明养狗现象大量存在,城市环境卫生也受到影响。那么,城市养狗如何管理呢?12月15日,记者采访发现,市民说法众说纷纭,有的小区已拿出可行性的管理办法。但在政府管理层面,由于潍坊市之前实施的管理规定已经废止,目前尚未出台新的规定,尚处于政策“空窗期”。

现象不文明养狗影响他人正常生活

说起家庭成员,奎文区圣荣广场小区的王女士一定不会落下她养的博美犬。王女士说,她还没结婚的时候就养了这只博美,并为爱犬取名小美。刚上班那会儿工资还不高,她每月几乎把一半的工资花在了小美身上。后来,王女士结婚、怀孕后,家人都建议将小美送人,最终王女士还是决定将小美留在身边。有了儿子后,小美便成了儿子的好玩伴。

王女士说,小美还算乖巧,不过有时候也会发脾气叫唤,这样难免就会影响邻居。“这么多年了,狗狗已经成了家里的一员,不忍心给它切除声带,也不忍心送人,有时候吵到邻居了,我只能替小美跟邻居道歉。”王女士说。

奎文区乐民园小区的王女士对养狗的态度是:不反对别人养狗,但前提是养狗得文明。毕竟,这涉及每个人的喜好问题,还有很多老年人确实是由于晚年孤单而养狗。但是,王女士非常反感一些不文明行为,比如一些狗狗随地大小便后狗主人不做任何处理,一些大型犬也不系绳子,有的狗会追着孩子跑等。

王女士很爱干净,有时候看到楼道里或者马路上的狗屎后,心情会受到影响。楼道里的狗屎会散发臭味,尤其在夏天味道更是难闻。“养狗可以,但请狗主人处理好狗狗的大小便,也要看好自家的狗狗不要吓到别人,这是最起码的文明。如果连这些都做不到,还是不要养狗为好。”王女士说。

高新区龙居苑小区的张女士说,她所在的三号楼三单元的地下室里有人养了一只狗,整天叫个不停,整个楼道的业主都很反感,也曾经跟物业反映,但一直都没处理。张女士觉得,既然想养狗就应该养在家里,这样关在地下室让狗狗挨冻不说,更会严重影响其他人休息。“每次去地下室拿东西,狗狗也叫个不停,孩子经常吓得够呛,业主都很无奈。”张女士说,真的是很讨厌这种不负责的狗主人,还有的领着狗狗到处大小便,真是太烦人了。

治理物业只能规劝调和效果一般

奎文区圣荣广场小区物业经理闫永刚说,小区内有很多业主养宠物狗,还有业主养大型犬。个别业主在出门遛大型犬时不系绳索,老人送孩子上学时,这些大型犬有时会突然跑上去追孩子,让孩子和家长非常害怕。

“养狗的业主会说,这是狗在向孩子表达亲密。可无论如何,大型犬作出这种举动会让小孩非常害怕。”闫永刚说,一些业主曾多次向物业反映此事,但由于物业没有执法权,他们只能找到那些养大型犬的业主,劝说其为狗带上绳索,可对方总是置若罔闻。此外,很多人在小区内遛狗时,经常纵容狗在绿化带和路上随意大小便,这不但引起了很多业主的反感,也增加了物业保洁人员的工作量,每天清扫路面时,得先清扫狗屎,让他们也非常无奈。闫永刚认为,要想彻底改变城市养狗乱象,就得需要政府部门出面,制约养狗者的行为。

奎文区樱园小区东区物业工作人员曹女士表示,有一些养狗的业主还是比较文明的。这些业主出门遛狗的时候都会带着方便袋、卫生纸等清洁用具,只要狗狗有大便后就会接着处理掉。当然,有很大一部分狗主人并不文明,对于狗狗的大小便不做任何处理,给小区的环境卫生造成了很大影响,也给保洁人员增加了额外的工作。

除了卫生方面的问题,有的业主养的是大型犬,但却养在小区绿化带里,很多业主经过时都很害怕。对此,物业虽多次劝阻,却一直没有效果。因此问题一直存在着,但迟迟解决不了,很多时候会闹得很僵。

曹女士称,“养狗者的素质高低不同,我们物业也只能尽量帮着从中协调处理,尽量让业主们都满意。”曹女士说。

探索小区与养狗业主约法三章

高新区潍大花园小区物业的潘经理说,虽然潍坊曾出台过《养犬管理规定》,但实际落实情况并不好,毕竟,让养狗户自觉养成良好的养狗习惯并不容易。

潘经理介绍说,前几年潍大花园小区曾居住过一位外教,对方养狗的良好习惯给他和很多业主留下了很深的印象。当时,外教养着一只小型宠物犬,但与别的养狗者不同的是,他每次遛狗都会随身带着一把小铲子和一包塑料袋,只要狗狗大便,他都会及时用铲子、塑料袋进行处理,从不会让狗狗在小区地面上留下大便。潘经理说,如果小区里每个养狗的业主都像这位外教一样文明养狗,相信业主之间因为养狗产生的一些矛盾会迎刃而解。

潘经理表示,近几年他们物业和小区业主委员会经过多方协商、研讨,专门针对本小区发起《文明养犬公约》,其中规定,每户只能饲养一只小型犬,禁止个人饲养烈性犬和大型犬；养犬户必须到动物防疫部门领取免疫证和免疫标识,然后持免疫证和免疫标识到物业办公室登记领取养犬牌。所养犬只每年到畜牧部门的动物诊疗机构注射狂犬病疫苗；养犬不得影响其他业主的正常工作、学习、生活和休息。出现以上情况时,养犬人应立即采取排除干扰的有效措施。因养犬干扰他人正常生活秩序发生纠纷的,当事人可以向物业公司申请调解,亦可向人民法院起诉。

“最近,物业买来了清理狗粪便的小铲子,还制做了一些狗牌,免费发放给小区内的养狗户,让他们逐步养成良好的养狗习惯。”潘经理说,他们打算在明年1月份正式在潍大花园小区、世嘉铭园农行小区实施《文明养犬公约》,并会不时在小区业主群内宣传此项公约的内容,让所有的养狗户时刻绷起文明养狗那根“弦”。

潘经理表示,通过前期的走访调查,他相信多数业主会积极配合此事。只要各方找到兼顾彼此利益的最大公约数,就一定会达成默契。

提醒养狗前先得有文明意识

潍坊市兽医协会会长王金山表示,现实中很多流浪狗并未注射任何疫苗,加之其接触病毒的机会要比家养狗多很多,所以,人一旦被流浪狗咬到后,致病率和死亡率也比被家养狗咬到高很多。

王金山称,小区内的流浪狗确实存在很大的安全隐患,市民如果发现流浪狗,请联系潍坊市兽医协会、潍坊市流浪动物救助管理站,他们会派工作人员前去核实,如果确定是流浪狗会带回救助站。“前段时间,一位安丘老大爷出去遛弯时被流浪狗咬到,由于没有及时注射疫苗,一周后出现了狂犬病症状。”王金山说。

王金山说,被犬、猫咬到后,要第一时间用自来水加肥皂冲洗20分钟以上,除了个别伤口大,又伤及血管需要止血外,不要包扎,也别上任何药物,尽快去就近的卫生防疫站注射动物狂犬病疫苗。

此外,养狗者每年必须带狗狗到潍坊市兽医局与潍坊市兽医协会指定的动物狂犬病疫苗定点单位注射动物狂犬病疫苗、动物弓形虫疫苗、动物钩端螺旋体病疫苗。切记不要去一些没有资质的宠物美容院,因为一旦出现问题难以维权。王金山说,钩端螺旋体病、狂犬病、弓形虫病是较为严重的人畜宠共患传染病,在全球92个国家和地区流行,全球每年因这三种病死亡7.4万余人。所以,无论养狗与否,每个人都应该重视这些安全问题。

王金山提醒,带宠物狗出门前要注意,无论是大型犬还是小型犬,都应该用绳子系好,这样既能保证狗狗的安全,也能保证周边人的安全。市民如果想养狗,一定要有文明意识和责任心,不要一时心血来潮,养不了多久就扔掉了事,给社会和公众造成造成不必要的负担。

文/图本报记者刘晓梅常方方

新闻延伸

潍坊市养犬管理新规暂未出台

2008年12月31日,潍坊市政府曾出台《养犬管理规定》。对此,市公安局治安支队相关工作人员表示,该规定根据1989年11月10日颁布的《山东省养犬管理办法》制定,但《山东省养犬管理办法》已于2010年11月29日废止,作为子规定的《潍坊市养犬管理规定》无法可依,已经作废。

目前,潍坊市还未出台新政策。对于办理养狗登记等方面也没有相关规定。

日照青岛东营均已出台规定

目前,省内多地已出台养犬管理规定、办法或条例。

其中,《东营市养犬管理条例》已于今年9月30日经山东省第十二届人民代表大会常务委员会第三十二次会议批准,将于2018年5月1日正式实施。条例规定,重点管理区内个人养犬不得侵占小区物业共用部位、犬只吠叫干扰他人正常生活时应当采取有效措施即时制止等内容。对于经营、诊疗、收容、救助与留检及如何处罚,条例都做了详细规定。

另外,《日照市城区养犬管理办法》《青岛市养犬管理条例》已分别于2015年2月1日和2016年10月1日起施行。

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