潍坊市扎实推进国土资源供给侧结构性改革

□本报记者薛静

通讯员曹培敬程琳

为进一步推进国土资源领域供给侧结构性改革,适应和引领经济发展新常态,提高国土资源要素配置效率,潍坊市国土资源局积极作为,主动破解难题,紧紧围绕市委、市政府中心任务,以供给侧结构性改革为重点,组织开展专题调研,在调研基础上提出有针对性的措施,及时制定出台了国土资源供给侧结构性改革条指导意见,下发了《关于对国土资源供给侧结构性改革项措施立项督查的通知》,落实责任,每月调度,确保推进。目前,各项工作推进顺利,成效显著。

建立年度用地计划预支制度。全市共预支指标多亩,调整修改土地规划亩,保障了重点急需建设项目年内开工；稳步扩大低丘缓坡试点规模。安丘市在完成原试点规划的基础上,申请省厅一次性批准新增试点范围亩,青州、昌乐两地获准调整面积亩,进一步挖潜盘活低丘缓坡资源。

积极推行工业用地供地新政。年已有多宗工业用地成功实施了“弹性年期出让”或“先租后让”供地,打破了年一贯制的传统单一出让模式,增强了市场活力,降低了企业用地成本；大力推进闲置低效用地处置利用。鼓励开发利用地下空间,协调市政府法制办开展地下空间管理规范性文件续期,对符合条件的企业用地落实过渡期政策,搭建了多用途综合用地管理新机制,通过协商收回、鼓励流转、协议置换、改造开发等措施,成功盘活土地1.万亩,预计年内可完成盘活低效用地1.5万亩。

打通中小企业产业园标准厂房分割转让政策通道。与市经信委等5部门联合出台了《关于优化中小企业产业园标准厂房分割转让办理流程的通知》,允许按规划建设竣工的工业标准厂房分割转让,为企业安心入园发展提供了政策“定心丸”；建立海域使用权证书换发土地使用权证书新机制,妥善解决了填海造地项目“转海为地”难题,正在为潍坊港扩建、滨海旅游度假区等项目的近亩“海域”换发土地使用权证书,拓展滨海新区发展空间。

建立完善基本盐田保护区制度。创新划定了平方公里基本盐田保护区,制作了保护区标识牌,落实了保护责任,保证了地下卤水资源可持续开发利用；降成本助推企业转型发展。会同市财政局联合发文不再收取卤水企业矿山地质环境治理恢复保证金,同时下调了卤水采矿权基准价款,预计每年将为多家企业减免生产性成本多万元。对新方矿业采取调低保证金系数、阶段性返还等有效措施,节省支出余万元,帮助该企业转向发展新能源、精细陶瓷和温泉、炭矿遗址观光等文化旅游新业态,成为资源枯竭煤矿成功转型的范例。

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