壮大集体经济 赋能乡村振兴

■万伦 陈震

“今年阳光充足，瓜蒌长得好，应该能卖个好价钱。”日前，在义安区天门镇龙云村的瓜蒌种植基地，村党总支书记施万能看着一个个小瓜蒌长势喜人，高兴地说。今年龙云村共计种植瓜蒌270亩，其中村集体种植约70亩，其余面积由种植大户承包种植。瓜蒌于12月前后收获，今年全村瓜蒌产值预计200多万元，村集体经济收入预计60余万元，同时还能帮助60多个村民在家门口就业。

龙云村地处天门镇东部，全村总人口约1600人，耕地面积1800余亩。由于地处后山区，过去的龙云村集体经济相对薄弱，主要以水稻、油菜等传统农作物为主，青壮年劳动力普遍外出务工，乡村产业发展迟缓。

乡村要振兴，产业必先行。于是，龙云村“两委”通过多次外出调研考察市场后，最终确定依托政府扶持村级经济发展资金，重点发展瓜蒌种植产业项目来壮大村级集体经济，让小瓜蒌来敲开村民的“致富门”。

龙云村发展瓜蒌种植是义安区全力扶持发展壮大村级集体经济的成功实例之一。义安区把创新作为集体经济高质量发展的第一动力，创新发展模式，以资本、土地等要素为纽带，以“三个一批”项目为抓手，多部门协调配合共同推进新型农村集体经济高质量发展。2020年全区99个行政村集体经营性收入2039.35万元，50万元以上经济强村总数目前已达10个。

在推进村级集体经济发展中，义安区注重党建引领，区乡两级分别成立由党委领导担任组长的领导小组，编制区乡村三级集体经济发展专项规划，建立全区村级集体经济项目库，入库项目283个。同时，该区聚焦多元并蓄，丰富增收路径。突破各村单独发展面临土地、资本、技术等要素的瓶颈制约，村村之间采取“集体经营性建设用地使用权+政府扶持资金”联建物业厂房的共享发展模式；创新产业发展，探索以产业为纽带的合作发展新模式，逐步构建村集体、市场经营主体、农户等利益联结机制；强化服务创收，依托美丽乡村建设契机和毗邻周边产业园区、矿山、工厂等的区位优势，由村集体出资设立物业公司，开展有偿服务增加集体经营性收入；加强资本运营，将闲置资金、财政专项扶持资金以“优先股”的形式投资到公司制等法人企业，每年可从企业获得固定比例或固定金额的分红；盘活资产资源，将集体所有的闲置耕地、林地、园地、“四荒”地等资源和经营性固定资产，以对外发包、租赁或入股等方式盘活经营。

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