坚持“项目为王” 推进“八抓”落实 市发改委狠抓重大项目建设为经济高质量发展积蓄新动能

铜陵万华禾香板业。

城市交通不断完善，城区面貌大为改观。

中车长江铜陵车辆有限公司。

铜陵市旋力特殊钢有限公司。

十五中西湖校区。

工人在义安区东联镇境内的长江公铁大桥附近的5G基站塔调试设备。潘伟 摄

“铜官山·1978”文创园。

东部新城景如画。

核心提示：

今年以来，市发改委牢固树立“发展为要、项目为王、实干为先”鲜明导向，强力实施稳投资百日行动，全力推动重大项目落地建设，为全市经济社会高质量发展积蓄新动能。市发改委主任凌勇告诉记者，抓项目就是抓住了经济发展的“牛鼻子”，市发改委积极主动发挥职能作用，推进“八抓”促进各项措施落实，全市项目投资工作有条不紊。

完善机制抓保障

记者从市发改委重点办了解到，为有力推进重大项目建设，市发改委健全了市领导包保联系督导推进重大项目建设机制，安排90个重大项目由市领导包保联系。健全考核奖惩机制，制定出台《市重大项目建设暨双招双引工作目标考核办法》。制定《市重大项目攻坚首问负责制全流程服务实施细则》，推动各级各部门担当作为。建立完善集群工作体系，成立了由市委、市政府主要领导挂帅的市推进先进结构材料产业集群建设工作领导小组，对产业集群建设任务全面分工落实。深化区域能评先行先试改革，义安经开区区域节能报告通过专家评审，这是铜陵市首例、全省第二例，真正实现能评审批“零费用”“零等待”。

前瞻谋划抓储备

抢抓国家重点支持“两新一重”建设机遇，结合“十四五”规划基本思路，市发改委编制了《2020年分行业项目谋划工作指南》，谋划一批立足当前、关系全局和长远发展的重大项目，1-10月份，新增谋划项目539个，总投资6877亿元，新增谋划省重大项目数连续三个季度居全省前列。

优化审批抓效能

市发改委对承诺20个或5个工作日内办结的权限内企业投资核准、备案类项目，分别在受理、审查办理和决定环节进行再压缩，最终缩至核准项目4个工作日、项目备案1个工作日内办结。1-10月份，铜陵市共办理审批、核准、备案项目1197个，项目总投资1546.3亿元，同比分别增长25.1%和41.9%。

协调调度抓推进

今年以来，铜陵市常态化举行重大项目集中开工等系列活动。截至目前，共有142个重大产业项目参加市集中开工，总投资396亿元。市发改委坚持问题导向，精准协调调度，围绕重大基础设施建设和土地报批，分三批次将G3铜陵长江公铁大桥、富通孝宇电梯产业园等项目提请省级调度，项目规划选址、用地报批等问题均陆续得以解决。总投资10亿元的金磊灰岩矿开发项目、总投资10亿元的半导体晶圆再生项目、澄英高科技园区前期工作稳步推进。

紧盯政策抓争取

市发改委组织各县区和部门围绕新产业、新基建以及公共卫生等领域，全力争取中央预算内投资等上级资金支持。截至目前，对上争取资金11.69亿元，其中：中央资金9.61亿元，省级资金2.08亿元。

强化对接抓融资

今年以来，市发改委会同人行铜陵中支、地方金融监管局等部门，建立和畅通金融机构和市重点项目信息共享互通渠道，为企业提供常态化、精细化、全方位的融资服务。1-10月份，铜陵市共有62个重点项目获得银行融资，融资总额为52.94亿元。

政策引导抓扶持

今年以来，市发改委聚焦产业发展，组织开展中央预算内、省“三重一创”等政策申报，累计获得上级奖补资金6429万元，其中：中央预算内投资2249万元。开展市级战略性新兴产业引导资金申报兑现，资金计划报经市政府同意后已下达，涉及资金约1900万元。强化规划引领，编制完成铜陵市先进结构材料产业集群建设工作推进方案，正在编制铜陵市电子化学品产业发展规划，铜陵市“十四五”战略性新兴产业发展规划采购工作已启动。助力招商引资，编制半导体、5G、铜基新材料等产业招商路线图。积极推进先进结构材料产业集群合作项目建设，铜陵市有色铜冠冶化硫资源产品升级、镓特半导体氮化镓、华沣通信5Ｇ射频器件及天线等10个项目入列国家战新产业集群银企合作项目。

加强交流抓合作

把准方向主攻重点。加快推进中节能注资项目，中航发基金+研究院、中铁二十四局钟鸣物流园等项目顺利落地。全面推进与中国通用、长江三峡、中国交建等央企战略合作框架协议落实，本着先易后难、项目先行的原则，积极推进项目落地。积极与中国电子科技集团等央企开展对接，拓展新的央企合作平台。依托央企先进装备制造、节能环保、特种航空材料、石墨烯应用等产业谋划一批新型产业园，吸引相关配套产业跟进，力争通过3到5年的努力，共同探索打造百亿产业生态圈。

落实责任强化调度。建立与央企合作项目统计数据库，突出重点企业、重点项目，强化目标分解。全面盘点县区在建、在谈及谋划央企合作项目，梯度安排、合理转化，通过建立专班工作机制、定期协调推进机制，推动在谈项目早签约、签约项目早开工、开工项目早投产。截至10月底，全市与央企合作新签约项目计划投资93.47亿元，新开工项目计划投资118.37亿元，提前完成年度任务。

本版稿件均由本报记者陆克服采写，照片除署名外均由本报记者刘敏摄

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