以一体化的路径推进铜陵高质量发展

义安区西联镇 吴 树

传承解放思想的宝贵基因，努力开创以调动人的积极性为核心的改革新局面。人是生产力中最活跃的因素。铜陵有解放思想的宝贵基因，当前要进一步加大思想解放力度，努力推进以调动人的积极性为根本取向的体制机制改革。一是在体制内，深化干部人事制度改革，推进观念能力一体化。从干部选用上，坚持以事业选干部、为发展配干部、凭实绩用干部，以正确的用人导向激发干部队伍自身内在积极性。在干部培育上，建立同长三角一体化发展相适应的干部交流学习机制，加快转变干部队伍理念观念，提升能力水平。在干部保护上，健全容错纠错机制，形成鼓励广大干部放手闯、大胆干的良好环境。二是在市场内，提升市场主体获得感，推进营商环境一体化。重点紧盯不能办成的事，转换想问题、定政策、办事情的思维立场，坚持“用户思维、客户体验”，着力通过政策、机制创新补齐短板，激发市场主体活力。把企业的事当自家人的事，建立企业问题闭环管理和企业诉求全程响应机制，“随叫随到，不叫不到、服务周到、说到做到”，用心当好服务企业的“店小二”，让市场主体真切感受到服务的温度，更好地在铜都大地上创新创造创业。

激活左右逢源的区位优势，努力开创以开发园区建设为窗口的开放新局面。铜陵区位优越，与长三角发达地区人文、交通、经济联系紧密，承接产业、项目、资金条件好，关键要建好开发园区这个对外开放的突破口，补齐铜陵发展的大短板。一要加大投入，支持园区快发展、大发展。在人、财、权三个方面给予最大支持，领导精力向园区集中，优秀人力向园区集聚、政府财力向园区倾斜，同时对园区松绑减负放权，该减的负减到位、能放的权放到位，全面提升园区发展的软硬环境。栽好梧桐树，才能引得凤凰来。二要巧借外力，推动园区快发展、大发展。从政府层面大力推动与长三角先进园区的合作共建，充分发挥铜陵各园区的比较优势，点对点加大招引力度，块与块承接产业转移。探索专项债等投融资渠道，破解园区项目融资、建设运营等难题。三要合理调度，统筹园区快发展、大发展。科学合理谋划全市园区产业布局，在市级层面统筹资源配置，实现错位发展，避免同质化竞争。进一步完善园区考核奖励约束机制，鼓励争先进位，调动积极性创造性。

适应时代发展的根本要求，努力开创以满足人民对美好生活向往为目标的高质量发展新局面。群众美好生活需要高质量的经济发展保障。无论在长三角还是在省内，铜陵经济总量、城市体量、园区容量小，决定了铜陵高质量发展面临着扩大总量、提升质量的双重任务。一要扩总量，把“盘子”做大。在算好投入产出账、把好环保安全关的基础上，适当降低市场准入门槛，较快引进一批新企业。加强政企合作，加快改革攻坚，巩固提升一批国有企业。强化政策扶持、服务升级，扶持壮大一批本土民营企业。二要提质量，把“牌子”做响。在培育新兴产业上精准落子，瞄准目标，保持定力，久久为功。在推进生态建设上远近结合，前提抓保护，即期强整改，长远转变发展方式，关键要探索绿水青山变成金山银山的实现路径。在一三产业上提升作为，把长三角作为消费市场去经营，更多更好地推出铜陵文化旅游产品和特色农副产品，打造“后花园”“菜篮子”。三要强功能，把“底子”做硬。加强城市建设，完善公共服务，高起点规划、高水平实施、高品质管理，实现城市生产功能、生活功能、生态功能有机统一。

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