学习“枫桥经验”打造和谐乡村

本报讯（通讯员王宏斌）今年以来，铜陵市义安区胥坝乡结合实际学习“枫桥经验”，开拓创新落实信访工作各项措施和要求，实现了“小事不出村、大事不出乡、难事不出县、矛盾不上交”的工作目标，全乡信访工作健康、有序、稳步发展，为打造“生态休闲江心洲，美丽宜居胥坝乡”营造了和谐稳定的社会环境。

该乡党委、政府始终坚持把信访工作列入议事日程。坚持实行乡党委书记为信访工作第一责任人负总责，分管领导负实责的工作机制，真正把信访工作落实到经济社会发展和年度工作之中。在具体工作中做到“四坚持”，即坚持领导带班接访制度，工作日领导开门接访；坚持信访件领导阅批制度；坚持落实领导干部包案制度，开展重点信访事项化解专项活动；坚持健全矛盾纠纷化解工作长效机制，信访信息随时报送。

该以乡级综治工作中心为龙头，各村（社区）成立工作站，抓好信访工作者队伍建设，建立一支稳定的信访信息员队伍，规范和发展乡、村两级人民调解组织。全乡目前共有矛盾纠纷排查化解信息员136人。注重排查，适时有效化解社会矛盾。注重源头预防，扎实开展“大调研、大走访、大排查、大调处”活动。按照“矛盾排查、问题一线解决”的工作要求，坚持乡每半月召开矛盾排查协调会制度，对排查出来的重点、难点问题，实行领导包案责任制，并适时落实有效化解措施。真正把解决信访问题的过程作为践行党的群众路线、做好群众工作的过程。

该乡不断规范信访件办理程序，进一步畅通信访渠道，降低群众信访成本，有效减少非正常上访，确保社会稳定。一是严格按照制度办理。针对信访工作，制定群众来访接待制度、重大信访事项领导包案制度、领导阅批群众来信制度、矛盾排查和信息报告制度、首问负责制度和信访办理制度。二是加强矛盾纠纷多元化解和完善重大事项（决策）风险评估机制建设。三是建立健全“两代表一委员”和党员干部联系制度，充分利用社会力量参与化解矛盾问题，切实引导群众理性合法表达诉求。做到应评尽评，确保信访事项当事人都同意接受处理意见，并对处理结果满意。今年7月9日上午，该乡在综治中心三楼会议室召开由信访人及党代表、人大代表等人参加的信访事项评议会，对章某某信访事项进行公开评议。评议过程中，信访事项承办单位陈述了调查事实、处理依据和处理意见；同时，信访人进行了申辩、咨询和质证，各评议员就信访事项向信访人和承办单位进行了质询，之后，与会评议团成员对该信访事项办理是否满意进行表决。最终，信访人对处理意见表示完全接受、无异议，并当场作出息访罢诉承诺。

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