积极创新协商形式 精准发力区域发展 铜陵市义安区政协党组书记、主席陆峰

铜陵市义安区政协积极探索协商形式，注重规范协商制度，在形成科学协商程序上发力；注重创新协商形式，在构建多重协商格局上发力；注重协商成果转化，在增强专门协商实效上发力，为全区高质量发展作出了政协组织应有贡献。

一、注重规范协商制度，在形成科学协商程序上发力

2017年以来，区委先后出台了《关于进一步加强人民政协协商民主建设的意见》、《关于进一步加强民主监督工作的实施意见》。两份《意见》对人民政协政治协商、民主监督的原则、内容、形式、程序、机制等进行了规范，明确提出把政治协商纳入决策程序，坚持重大问题在决策之前和决策执行过程中进行协商。每年初，区委办、区政府办、区政协办联合下发年度协商课题，协商计划，对协商内容、协商形式、协商程序等作出明确规定，对协商议题的提出、协商会议的准备、协商活动的组织、协商意见的形成和报送、协商结果的跟踪和反馈等提出了明确要求。

二、注重创新协商形式，在构建多重协商格局上发力

在抓好年度全体会议协商、季度常委会议协商、月度主席会议协商的同时，积极探索、创新闭会期间协商形式。

开展例会协商。以全会为主要载体，通过大会发言、小组讨论，就“一府两院”报告进行广泛协商讨论和建言献策，全方位、多角度地反映民意、汇集民智。2017年以来三次政协全会期间，委员提交提案340件，立案316件;收到大会交流材料75篇，24名委员做了大会口头发言;组织小组讨论42次。区四大班子领导分别参加各小组讨论，与委员对话交流，增进共识。

开展专题协商。围绕助推全区项目建设、经济发展大局，经过多方充分协商论证，先后选取“发展村级集体经济助推乡村振兴”、“推进医养结合妥善解决养老问题”、“提升政务服务水平构建优质营商环境”、“处置僵尸企业盘活闲置资产”、“推进禁毒示范区建设”、“打赢蓝天碧水净土保卫战打造水清岸绿产业优长江经济带”等课题，吸纳相关界别委员、相关方面专家、实际工作者直接参与组成课题组开展深入调研，形成一批精品调研报告报送区委、区政府，得到主要领导的高度重视和积极采纳。

开展提案办理协商。区政协建立了向社会公开征集提案线索，提案工作双向民主评议，提案建议转化和跟踪落实，区委区政府主要领导、区政协主席会议成员集体、区委常委政府副区长、区政协每位副主席“四领衔”督办等机制强化提案办理协商。 3年来精心选择70件重点提案实地督办落实。

开展对口协商。区政协通过协商，着重选取区委已经决策、相关部门落实不够、与群众利益密切相关的学前教育发展、生态环境修复治理、推进全域旅游示范区建设、招商项目落地、美丽乡村长效管护等问题，由专门委员会主动邀请相关对口部门开展视察、评议、咨政，并吸纳相关界别委员参与，提出意见建议和评议意见，将委员参加民主监督和民主协商进行了有效融合，既拓展了委员知情面，又赢得社会各界对政协工作的大力支持，更有力推动对口部门解决问题。

开展委组活动协商。义安区现有中共、特邀、工商联、农业农村、教育体育、医疗卫生、民族宗教、科技等16个界别，为发挥各个界别优势，丰富活动内容，区政协将各全体委员编成7个活动小组，每个小组都由若干个不同界别组成，通过建立经费保障、履职建档、动态激励、全会表彰等机制，每个小组每季度常态化组织1次调研、视察、参观、座谈、建言献策等活动，使小组、界别活动工作不断“出彩”。如：第3、6小组的经济和工商联界别委员通过现场走访、视察义安经济开发区各个企业、走访五松城区三产服务业发展现状，围绕促进区实体经济发展、盘活开发区闲置企业资产、理顺开发区现有管理激活工作机制等课题提出多项操作性、针对性较强的意见建议，一些意见建议形成了调研报告和资政会发言材料，得到区委区政府主要负责同志的批示，形成了实实在在的履职成效。

三、注重协商成果转化，在增强专门协商实效上发力

一是将协商成果转化为党委政府的重大决策。区委区政府主要领导对《发展数字经济，推动创新发展》、《实施创新引领战略，促进区域经济高质量发展》、《推动文旅产业深度融合，推进特色小镇建设发展》、《聚焦新业态发力新引擎》等10多篇调研报告、委员发言成果作出批示，部分内容写进了区委全体会议工作报告。

二是将协商成果转化为改善民生的重大举措。区政协向区委提出的《完善健康服务体系提升全民健康水平》、《完善监管措施 提高医保基金使用效能》、《关于独生子女家庭养老问题的建议》、《关于推进全区医养结合工作的建议》等调研报告、视察建议得到区委高度重视，部分建议转化成提案受到重点督办，推动了民生改善。

三是将协商成果转化为经济发展的重要推手。区政协连续3年跟踪《关于解决招商项目落地难的建议》、《推行以商招商，助推双招双引》等提案的落实情况，促成了全区一批重点项目顺利落户、开工、投产、见效。

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