“调解之花”处处盛开 铜陵市公安局义安分局警民联调工作纪实

□本报通讯员朱勇本报记者江继勇

今年5月20日，铜陵市义安区钟鸣镇金山村民成某和张某因村里整治改造因琐事发生纠纷，厮打起来。义安公安分局钟鸣派出所民警快速出警，考虑到伤情不重及邻里关系，他们启动警民联调机制，先后5次深入双方家中，以情感人，以理喻人、以法服人。终于双方签字和解握手言和。

2017年以来，义安公安分局为全面发展“枫桥经验”，创新社会治理方式，建立完善调处纠纷工作新机制，统一在全区五松、顺安、钟鸣等8个户籍派出所设立“警民联调室”，聘请10名有文化、懂法律、德高望重、会做群众工作的人士充当专职调解员。张道铭就是他们其中的一员。

张道铭他们这批调解员上任后，该分局首先结合实际规范了警民联调工作职责、工作流程等制度。在此基础上，创新考核激励机制，实行以案计酬，多劳多得。在制定基本工作量1500元的基础上，对于超额完成的案件，根据案情，分别给予50元、100元、150元不等的奖励。这些制度和措施激发了广大调解员的积极性，他们最大限度地把矛盾化解在基层，做到“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。

在调解工作中，他们坚持调解优先原则，对于适应调解的治安案件、轻微刑事案件和交通事故，及时调解、妥善处理，在调解方式上，综合运用“情、理、法”三种手段进行说服、教育和劝导。在实际工作中，张道铭创新思维，创立了“123警民联调工作法”一早，即早介入。针对纠纷类警情，与值班民警一起前往处警现场，第一时间介入了解并熟悉警情及当事人情况，为后期调解工作做好准备。二跑。上门跑，在日常调节工作中，对于双方当事人不愿到公安机关办公场所来调解纠纷的或双方情绪比较抵触的，张道铭会主动上门分别做双方当事人工作，一趟不行跑两趟，”张道铭常说的一句话就是，“跑多了，结也就解了”。“关系”跑，当事人工作通过上门跑一时做不通，张道铭就退一步，换一种跑的方法，尽一切可能找到能做当事人思想工作的关系人，请关系人或与其一起上门来做当事人的思想工作，思想的结解了，纠纷也就成功解决了。三化解。调解纠纷时，张道铭不分白天夜晚、工作日休息日和节假日。调解工作地点也不固定，有时在联调室，有时在当事人的田间、地头，有时在屋头灶头，什么地方有利调解就在什么地方做化解工作；在化解效果方面，他们对每一纠纷案件，都会深入的分析找出问题的症结，分析问题出现的深层次原因，从根源深处，化解当事双方的矛盾，让当事双方彻底满意。

榜样的力量是无穷的，张道铭事迹激励着其他调解员，比、学、赶、超的热潮正在兴起。6月2日，东联镇东联新村小区内有人打架。原来，胡女士买瓜因为口感不是很好，要求退瓜，在与摊主曹某打了起来。联调员数十次上门调解。张某赔偿了曹某医药费及误工费共计2200元，当面向曹某赔礼道歉，曹某也原谅了张某，双方矛盾成功化解。

去年以来，铜陵市公安局义安分局受理治安纠纷、民事纠纷658起，调解632起，调解成功率达95%以上，有效促进了辖区社会和谐稳定。如今，“警民联调”之花正在义安落地生根、处处盛开。

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