改善农村社区品质 提升百姓幸福感 义安区着力打造“传承乡土文明”的农村社区样板

■ 陈震 万伦

日前，在义安区天门镇金塔村社区服务大厅外的健身广场上，三三两两的村民迎着温暖的阳光，围绕健身路径一边锻炼身体，一边聊天，好不惬意。村党总支书记、村委会主任梅香胜自豪地说，村里硬件方面的不断提高得益于美丽乡村建设，村社区服务大厅和村民健身活动广场的建成使用就是最突出的体现。

金塔村的和美景象，是义安区推进农村社区建设的缩影。义安区坚持以村民需求为导向，以优化公共资源配置、提高社区服务效能为目标，统筹美丽乡村建设和农村社区建设，合理划分农村社区范围、功能和布局，全力推进农村社区建设治理工作。截至2017年底，该区农村社区建设累计投入资金达4.93亿元，打造了75个精品农村社区、22个示范型农村社区。

抓好硬件设施和软件品质的联动提升。该区着力在基础服务设施、乡村居住环境、服务体制机制建设方面重点发力，努力将农村社区打造成产业突出、环境良好、功能完善、服务一流的社区。全区100个农村社区实现社区服务中心全覆盖，推进社区配套工程建设，结合美丽乡村和城乡一体化建设，实现“五通、五化”，所有农村社区均组建“农民文化和体育运动队伍、志愿者队伍、治安巡逻和清洁保洁员队伍”四支队伍。结合各中心村农村社区自然景观、村情民俗、人文历史及经济发展特色，着力打造美而不同、各具魅力的特色村庄，重点抓好古村落、古建筑以及历史遗存的保护与开发。加强文化墙、农家书屋、农民文化乐园等阵地建设，注重培育文明和谐乡风，免费为社区居民提供读书、阅报、健身等文体活动服务，满足农民日益增长的精神文化需求。

大力推进城乡社区协商，激发农村内在活力。该区制定了《关于推进城乡社区协商的实施方案》《城乡社区协商目录》等规定，做到“三议三不议”，三议，即属于城乡社区居民公共事务类、公益事业类、公共服务类3大类36小项事务纳入协商；三不议，即法律法规明确规定由村（居）委会办理的公共服务事项；协商复杂、利益分歧严重事项；通过协商无法解决或存在较大争议的问题或事项。各村均按照“7+X”模式成立社区协商委员会，开展议事协商，协商事项坚持“六议二公示”，即村民“民主提议”，社区“两委联议”，社区协商委员会“民主商议”，重大事项乡镇党委、政府审议，属村（居）民代表会议决策事项村民决议，村（居）“两委”承诺“践议”，工作进展情况、办理结果向群众公示，接受群众监督。逐步完善以农村社区党组织为领导核心、村民委员会为主体、社区服务中心为阵地、村务监督委员会依法监督、社会组织和村民代表等参加的农村社区议事制度。

今年11月份，省民政厅公布全省基层社会治理创新“十大成果”评审结果，义安区申报的“乡土文明传承下的‘义安特色’”创新成果成功入选。下一步，该区将进一步加强党建标准化建设，深化多元主体共治，推进“互联网+”建设，优化社区资源配置，推动全区农村社区建设迈向更高层次，着力打造“传承乡土文明”的农村社区样板。

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