关于铜陵市科技创新体系建设情况的报告（摘要）

一、总体情况

2016年，全市研究与试验发展经费支出21.03亿元，占GDP比重为2.92%，排名全省第2；全市发明专利授权537件，每万人口发明专利拥有量6.44件，排名全省第5；科技进步贡献率排名全省第5；新认定高新技术企业41家;高新技术产业实现总产值956.1亿元，同比增长10.4%，完成高新技术产业增加值188.6亿元，同比增长14.8%，总产值和增加值均居全省第6。

二、主要做法

（一）注重政策顶层设计，深化科技体制机制改革

一是制定出台《中共铜陵市委铜陵市人民政府关于加快创新驱动发展的实施意见》，明确构建“四大创新体系”，实施“六大工程”。目前，铜陵市创新驱动发展“1+6+23”配套政策体系（其中，“1”是实施意见，“6”是“六大工程”，“23”是围绕实施“六大工程”的23项具体配套政策）已基本完成。二是整合现有科技创新政策，出台了《关于支持科技创新的若干政策》，从企业创新发展、创新平台建设、科技成果转化、科技人才引进四个方面细化了36条具体支持措施。三是破题科技金融融合工作，出台了《铜陵市科技型中小微企业信贷风险补偿资金池管理办法（试行）》，支持合作银行向符合条件的科技型中小微企业发放信用贷款；制定了以支持微小、初创、孵化企业为主的《铜陵市科技创新券管理办法（试行）》，支持企业开展科技创新活动。目前，铜陵市科技创新工作已基本形成与国家、省关联配套的创新驱动发展政策体系。

（二）强化企业主体地位，提升企业科技创新能力

一是培育壮大高新技术企业。建立高新技术后备企业信息库，分类实施高新技术企业培育计划。今年以来，已有32家企业获批国家高新技术企业。二是支持企业建立研发平台。以科技型企业为主体，建立技术转移服务、柔性人才引进、院士工作站、研究生实践基地“四位一体”的新型研发平台。“十三五”以来，新增省工程技术研究中心4家、重点实验室1家、院士工作站1家。三是积极帮助企业申报省、国家项目。2016年，96个项目入围国家、省各类科技计划，争取中央、省财政资金4705万元，落实市（县、区）配套资金2542.6万元，带动企业投入17.9亿元。四是鼓励企业自主创新。全面落实高新技术企业所得税减免和企业研发费用税前加计扣除政策，2015年以来，共为企业减免税收1.68亿元。

（三）集聚科技创新资源，不断完善科技创新载体

一是抓好狮子山高新区“以升促建”。狮子山高新区今年2月份获批国家高新技术产业开发区。集聚全市科技创新资源，在高新技术企业布局、研发机构组建、研发设备购置补助等方面优先支持高新区。二是加强协同创新平台建设。皖江中心引进光谱分析仪器与应用、智能模式分析2个研发团队。中科皖江创业天使投资基金投入运营。合肥工业大学（铜陵）工程技术研究院与铜陵有色等企业签订科技合作项目10多项。三是推动科技成果转化。2015年以来，3项成果获国家科技进步奖二等奖，9项成果获安徽省科技进步奖。四是推进科技创新资源共享。初步建成市科技创新资源共享平台，大型仪器设备协作网已录入大型仪器设备148台（套）。五是大力建设创新孵化平台。“十三五”以来，新增国家级众创空间3家，居全省第2位，新增省级众创空间7家，市级众创空间5家，全市众创空间达17家，数量居全省前列。联合高校、科研院所组建了全省第一个众创空间联盟。

（四）突出人才核心地位，刚柔并济引进培养各类人才

一是广辟渠道引进人才。2016年招引吕金虎、王露、蒋涛等15个科技人才团队，吕金虎团队成功入列省扶持高层次科技人才团队来皖创新创业项目A类团队，获省、市财政各1000万元参股扶持。今年又招引白雪冬等10个团队，均按省A类标准各支持1000万元，申报省高层次科技人才团队项目。二是积极开展柔性人才引进工作。对同一年度在铜陵市工作时间累计达3个月以上的，按正高级专业技术职称、副高级专业技术职称、博士学位三个档次，分别给予每人每月3000元、2500元、2000元生活补贴。

（五）加强知识产权创造保护，努力优化科技创新环境

一是持续提高专利创造能力。获得省专利金奖1项、优秀奖1项。二是推进区域知识产权试点示范。义安区获第二批省知识产权示范区，铜官区国家知识产权强县（区）工程示范区加速推进。

三、下一步工作思路

突出问题导向，坚持抓主抓重，聚焦事关创新发展全局的重点领域着力攻关。一是着力激发企业创新活力，推进创新主体“增量提质”，落实企业创新创业各项支持政策；二是着力推动狮子山高新区建设，突出“高”和“新”的特点，对标国际国内先进，先行先试、示范带动，打造全市创新发展的“龙头”；三是着力促进科技金融融合，推进科技型中小微企业信贷风险补偿资金池各项工作，年内力争合作银行向50家以上企业发放贷款；四是着力推动高端团队引进，突出“高精尖缺”导向和聚焦战略性新兴产业发展方向，大力引进高层次科技人才团队来铜创新创业；五是着力推进高端平台建设，争取年内清华大学（铜陵）产学研办公室挂牌成立，获批2个产业技术创新战略联盟，力争申报组建1个国家级工程技术研究中心、1个院士工作站。

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