铜陵县持续发力环境整治 精心构筑幸福家园【新视角】

“建设美好乡村、实现城乡一体”，绝不是要把农村都变成城市，把农村居民点都变成高楼大厦。加快城镇化和城乡一体化，是要通过科学配置城乡资源，构建一城两地“活力板块”和美好乡村“魅力板块”，实现城镇发展和乡村建设相得益彰、互促共荣，让城乡居民更多更公平分享改革发展成果。

持续加大“美好乡村”建设，要以提升幸福指数为重点，要盆景更要风景，要新貌更要原味。继续推进以清洁工程、水环境治理、农村危房改造为重点的农村环境综合整治，科学谋划规划布局和整体设计，注意保留村庄原始风貌，慎砍树、不填湖、少拆房，尽可能在原有村庄形态上改善居民生活条件。

要以提升舒适指数为追求，不断加快生态文明建设。守住绿水青山，留住蓝天白云，是全县人民的福祉。必须充分认识改善环境的紧迫性、艰巨性和长期性，不断深化和加大生态文明建设，还清老账、不留新账，尽心竭力保护好一山一水、一草一木。启动实施城乡环境治理三年行动计划，扎实开展“三线三边三小”环境整治，建成一批环境优美的景观带和风景线。

——摘自铜陵县委书记黄学龙在铜陵县委十一届六次全委（扩大）会议上的报告

“三线三边三小”整治工作要与文明创建、美好乡村、千万亩森林增长工程、农村清洁工程等实现有效结合，做到同安排、同落实、同检查、同考核。县政府2014年拟投资10亿元推进150个“三线三边三小”环境整治项目，建立“财政专项、项目整合、企业主体、社会参与”的多元投入机制，通过群众筹资投劳，企业捐助、认捐等形式，保障全县“三线三边三小”环境整治工作顺利推进。

治脏理乱，要以改善人居环境为目标，把握“四个优先”：群众反映突出的问题整治优先，县城区环境整治优先，县际周边、城乡周边整治优先，沿线沿边环境整治优先。抓好“四个结合”：环境整治与打造精品亮点相结合，环境整治与群众路线教育相结合，环境整治与长效管理相结合，整体方案与专项规划相结合。在全县农村深入开展以治理柴草乱垛、污水乱流、畜禽乱跑、垃圾乱抛“四乱”现象。注重“环、轴、带、廊、片、线、点”七种要素，按照远近不同、区域不同、分层次对道路、广场、主要节点全面绿化，形成绿化网络。

——摘自铜陵县长查文彪在铜陵县美好乡村建设暨“三线三边三小”环境整治现场会上的发言

美好乡村建设打造“升级版”新农村

芳菲四月，春和景明，铜陵县美好乡村建设迎来又一个蓬勃的春天。围绕“全市做示范、全省争一流、全国有影响”的创建目标，2014年，铜陵县继续深入推进实施“121行动计划”。在稳固提升已建成果的基础上，再培育建设26个中心村，其中省级重点中心村13个、一般中心村13个，确保基本达到美好乡村建设标准；全面推进顺牌路——罗半路、顺凤路——坝白路、九凤路——金缪路、钟顺路4条综合示范带建设。

铜陵县辖 4镇 4乡，103个行政村，1058个自然村。 2012年9月份，该县率先提出以“建设美好乡村、实现以城乡一体”为主题，以“全市做示范、全省争一流、全国有影响”为目标，以实施环境优化、兴业富民、服务提升和管理创新“四大工程”为重点，按照珠链发展的工作思路，集点、连线、成面，全面启动实施美好乡村 “121行动计划”，即2013年，抓示范促带动，在全县所有村达到“清洁村”标准的基础上，完成30%的自然村治理改造任务，重点培育建设30个左右中心村；2014年-2015年，抓覆盖上水平，完成80%的自然村治理改造，再培育建设30个左右中心村；2016年，抓提升树品牌，完成所有自然村治理改造任务，实现100个左右的中心村达到美好乡村建设标准，使美好乡村成为铜陵县继“全国文明县城”后的又一张靓丽名片。

铜陵县依山傍水临江，地形地貌多样，洲区、圩区、山丘区兼有。如何准确定位是美好乡村建设首先要考虑的问题。在美好乡村建设实践中，该县坚持实用性与艺术性相统一，历史性与前瞻性相协调，按照“大树当家，四季常绿，乔灌结合，四季有花”的要求，结合总体规划和土地利用总体规划等上位规划，实施村庄布点、中心村建设和整治、综合示范带建设，做到无规划不建设、规划脱节不建设、规划无评审不建设。

为防止 “千村一面”，铜陵县按照“一村一特色、一村一韵味”要求，根据村情民俗、人文历史、风土人情等特点，深入挖掘乡土文化，2013年重点对10个省级重点示范中心村进行主题定位，并在村口标识、文化长廊等村庄重要节点得到了充分体现。 “天门胜境 秀美五锋”、“浓情乡村 稻香玉楼”、“江上明珠幸福群心”、“梦里水乡 古韵犁桥”、“生态花园 休闲老观”、“红色记忆 魅力钱湾”、“悠远青铜源 相思凤凰山”、“绿色长冲 人文九榔”、“龙灯故里 创业牡东”、“雅室人家 富居金龙”等十大省级示范村的“主题”定位，构成了一幅村村是精品、户户是新景、处处是美景的美好蓝图。

铜陵县美好乡村建设首战告捷。该县已全面完成首批23个中心村和 “1+4”综合示范带建设任务，尤其是10个重点示范村亮点纷呈，基本实现生态宜居村庄美，正在实现兴业富民生活美，逐步实现文明和谐乡风美，西联乡犁桥村荣获首批“全国美丽宜居村庄示范”。

2014年，铜陵县委明确提出要打造“升级版”新农村，以提升幸福指数为重点，持续加大“美好乡村”建设。抢抓全省美好乡村建设试点县机遇，在巩固已建成果基础上，再建一批“村绿景美人富”的美好乡村。按照珠链发展思路，再培育建设26个中心村，全新打造4条综合示范带，全面优化城乡人居环境，努力形成钟鸣片、西联片美好乡村整体优势。围绕“村庄美”，优化提升人居环境；围绕“生活美”，发展壮大乡村经济；围绕“乡风美”，培育营造文明新风。按照“立足一产，接二连三”的思路，深入实施农业产业化转型倍增计划，尽快培育一批产业支撑型重点示范中心村和品牌“农家乐”，力促农业增效、农民增收。

“三线三边三小”治理持续改善城乡环境

去年以来，铜陵县认真贯彻全省美好乡村建设推进会精神，扎实开展“三线三边”整治工作。铜陵县委、县政府高度重视，在落实省“三线三边”治理基础上，自我加压，根据县域实际增加了“三小”，即小选厂、小石料厂、小码头治理，迅速掀起整治热潮。

在今年初开展的 “三线三边三小”环境卫生整治突击月活动中，铜陵县重点对农村1800座垃圾池、200多个垃圾房进行了池内垃圾大清除；对沿线沿边房屋立面进行了粉刷，对卫生死角进行了彻底清除。县直机关、各乡镇组织在小区、主次干道和集镇街道上开展了“迎新春大扫除”活动；拆除了县域内国道省道300多处破旧违法广告牌匾，500多处占道现象得到整治，清除各类卫生死角600多处，清除存量垃圾超过2000吨。

根据铜陵市统一部署，该县扎实开展春季“千人大会战”，在11公里铜青路、14公里顺凤路、顺牌路和城乡周边，共投入机械800台次，清理边沟20公里，清理场地和边坡30000余平方米，清除乱堆乱放3000余处，清运垃圾1500吨，沿线两侧建筑立面刷新6000平方米，拆除违章广告标牌500块，违章搭建125处。县环保局和各乡镇联合开展石灰窑整治联合执法行动，共拆除石灰土窑9家22座，督促主要道路两侧27家堆矿点业主自行清理堆放的矿石约2万余吨。县经信委对8家轮窑厂开展集中治理。县水利局牵头组织对县域长江干流和内河进行了整治，清理水面漂浮物、岸线垃圾150吨。

在开展“三线三边三小”整治中，铜陵县注重“环、轴、带、廊、片、线、点”七种要素，按照远近不同、区域不同、分层次对道路、广场、主要节点全面绿化。提高绿化精美度，推行见缝插绿、拆违还绿等措施，形成“季季有花、四季常绿、色彩丰富、层次鲜明”的园林景观。目前，全县投入劳工20000多人次，完成绿化面积80万平方米，栽植大型树木4000余株，栽植意杨等树苗共30000余株。

整合项目资源，做好结合文章。铜陵县将“三线三边三小”整治工作与文明创建、美好乡村建设、千万亩森林增长工程、农村清洁工程等结合起来实施。如在铜陵县域内的40公里铜芜铁路、铜九铁路、铜陵有色公司铁路沿线环境整治中，由于历史原因，沿线存在一定数量的破旧建筑物、违法广告等，有碍观瞻。县整治工作领导小组积极谋划出台了专项整治方案，结合正在开展的查违拆违工作，确定由县城市管理局牵头组织，各乡镇政府具体实施，对重点地段调查摸底后进行依法强拆，统一改造。在拆除破旧披屋、户外广告牌的同时，对铁路沿线的建筑立面进行统一粉刷，并结合美好乡村工作经验，绘制一定数量的文化墙，既改善了铁路沿线建筑立面外貌，又营造了铜陵县地方特色文化墙的浓厚氛围。经过前期整治，目前该县“三线三边三小”治理已取得初步成效，初步形成城乡面貌美观、日常管理有序、城镇品位提升、居民素质提高的良好局面。

干一片成一片见效一片铜陵县重拳出击整治江河湖

“新桥河道整治难，多因金钱和矿藏。政府整治出重拳，还它绿水和青山。 ”说起新桥河及其沿线的环境治理，铜陵县新桥河沿线居民如是感慨。

新桥河起源于凤凰山，山脚下与顺安河交汇，全长23公里。多年来，因河流沿线工矿企业较多，河床淤塞，河水污染严重，两岸堤身单薄，存在着较大的安全隐患。铜陵县委、县政府高度重视，并与省相关部门汇报对接，确定对新桥河实施疏浚改造、拆除危桥重建新桥、更新改造溢流坝，项目总投资约3500万元。根据铜陵县“三线三边三小”整治工作领导小组要求，江河湖管护要建立健全长效机制，充分发挥水利项目带动作用，全面完成市委、市政府下达的“三线三边三小”江河湖整治任务，该县江河湖整治工作组以水利项目为载体，开展环境综合整治，“干一片，成一片，见效一片”。

因线长面广，涉及的工矿企业较多，加上附近农户在河床内种植农作物，该项目实施时施工协调工作阻力较大。县委、县政府要求县环保局会同市环保局对新桥河沿线较难取缔的非法选矿厂重拳出击，关闭沿线所有的非法选矿厂。同时，县水利部门依法取缔沿线非法排污口，使新桥河的水由浑浊变清澈。目前，已清理河堤上乱种农作物3000多平方米，平整弃土土方20000立方米，对河床内的农作物采取“边整边清，农户自清，集中强清”原则，逐步清理完河道内的农作物。

与此同时，该县还结合水利血防工作做好江河湖环境治理。今年初，县水利局与胥坝乡一起委托有关勘测设计公司，编制胥坝乡水利血防项目，以血吸虫防治、洲区防洪安全设施建设、崩岸治理等为重点，综合治理水利血防重点区域。该项目的实施，对洲区胥坝乡血吸虫防治、社会经济发展具有重要意义。

此外，朱村东河位于铜陵县顺安河上游，上起天门山东麓，下接西河合并汇入顺安河，流域面积43.8平方公里，河道全长12.7公里，是该区域人畜饮用水和两岸农田灌溉的主要水源。现有河道内泥沙淤积严重，两岸杂草丛生，钉螺孳生蔓延。根据江河湖整治要求，铜陵县发改委已批准实施朱村东河水利血防工程，采用十年一遇、堤防等级5级的防洪标准。目前已经完成土石方4000立方米，疏浚河道1000米。

城乡周边环境治理后的新貌。牡丹观赏基地。药用牡丹之乡。美丽田园。

全国美丽宜居村庄示范、全国美丽乡村创建试点乡村—西联乡犁桥村。

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