铜陵试点将流转土地交由信托管理，土地作价入股，以地租的形式支付给农民，确保农民土地经营收益零风险——“信托农业”盘活土地增红利

本报通讯员 叶干英本报记者 林春生

2013年12月28日，铜陵县顺安镇凤凰山村农民赵忠义正在牡丹田里忙活着。不久前，他家的17亩田通过土地流转，作价入股铜陵瑞璞牡丹产业发展公司后，全部种上了牡丹。

“过去种棉花、玉米，年收益不过2000多元，入股企业改种牡丹，三年成长期后就可以常年收益，年收益可达2万余元。 ”赵忠义说，现在不仅免除了自家施肥、打药等费用，而且土地承包经营还有信托基金作保障。

铜陵牡丹作为独有的特色农业资源，历经1600余年传承与创新，其药用、观赏、油用价值兼具。当地去年原计划种植牡丹10000亩，结果到年底时，种植面积增加到15000亩，农民种植的牡丹已全部被农业产业化企业订购。

农民种植牡丹的积极性缘于土地承包经营权信托。 “土地承包经营权信托基金”是由铜陵市政府牵线搭桥、牡丹种植企业和北京国际信托公司深化合作的结果。

党的十八届三中全会召开后，如何探索农村土地承包经营权流转方式、赋予农民承包土地更多的财产权，成为摆在各级政府面前的一道重要课题。 2013年12月初，铜陵市负责同志多次来到牡丹种植、加工企业调研，寻求“发展油用牡丹产业，促进农民增收”的良策。经过多方多次协商，铜陵市依托凤丹特色农业产业和村级土地流转专业合作社，将流转的土地作为财产，交由北京国际信托有限公司信托管理。在此基础上，铜陵发展投资集团公司、中合供销（上海）股权投资基金管理有限公司各出资5000万元共计1亿元，共同组建铜陵牡丹集团，并于2013年12月26日正式签约。

根据合作协议，北京国际信托公司以土地作价入股，按照土地流转期限内（2013-2025年）地租折现作价，以地租的形式支付给农民，确保农民土地经营收益零风险。为确保农民收入同步增长，以土地作股权的农民在牡丹种植、深加工企业务工，每户农户年收入可达1万余元；牡丹集团同时委托北京国际信托公司设立资金信托计划，农民土地按每亩为一股权入股企业并成为股东，同比例享受企业红利和理财收益。

作为牡丹集团核心企业之一的铜陵瑞璞牡丹产业发展公司，是安徽省一家集科工贸为一体的农业科技型企业，主要从事牡丹种植、牡丹产品深加工。企业2012年9月成立，有2000余农户以自家承包经营的土地入股该企业，形成牡丹培育、种植面积4000余亩。据介绍，牡丹种植户入股瑞璞公司后，除确保农户作价入股的每亩地每年560元的收益以及同比例享受企业经营带来的红利外，在企业务工的农户年收入也有1万多元。

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