异地发起11家村镇银行农村银行跨区扩张找到新渠道

11月16日，安徽泾县铜源村镇银行正式挂牌营业。这是泾县首家村镇银行，也是安徽省开业的第14家村镇银行。该村镇银行由位于铜陵市的铜陵铜都农村合作银行作为主发起人。

记者从省银监局获悉，自2008年2月15日安徽省首家村镇银行安徽长丰科源村镇银行（合肥科技农商行为发起人）开业，截至目前，安徽省村镇银行已开业的有14家。其中，由农村银行为主发起人的村镇银行有11家，占比达78.5%。农村合作金融机构牵头组建村镇银行为何如此积极，意义何在？

“农村金融市场不可能长期封闭，市场放开是大趋势。作为竞争对手，村镇银行的产生对农村合作金融机构经营机制、管理水平、服务理念带来了全面冲击。但是挑战与机遇并存，有竞争才有效率，才能健康成长。 ”安徽省农村信用社联合社业务管理处处长刘决琦告诉记者。

农村合作金融机构一直担当着农村金融主力军的角色。村镇银行的诞生，开始挑战农村合作金融机构“一社独大”的局面。轻装上阵的村镇银行具有体制、机制上的优势，这样一个在定位、业务和客户对象都几近吻合的竞争对手，让农村合作金融机构不得不顺应形势，加快改革的步伐，提高自身的竞争能力。

近年来，安徽省农信社深化改革成效显著，目前全省组建的农村银行已有41家，一些农村银行已不满足于固守一方，而村镇银行的出现却为其跨区域经营提供良机。 “村镇银行设立的门槛比较低，产权明晰、机制体制灵活、无历史包袱，还有着多方面给予的政策扶持，小法人机构的优势在它身上都能体现。农村合作金融机构不能坐等，被动应付来自其他银行的市场竞争。为了掌握主动权，不少经过改制走上发展正轨的农村合作金融机构，尤其是农村银行变被动防守为主动进攻，积极牵头或参与组建村镇银行，进而进一步提升自身的经营管理水平，扩大自己的经营范围，进一步巩固自己的农村市场地位。 ”刘决琦表示。

今年7月20日，设在铜陵县顺安镇的铜陵市铜源村镇银行也是由铜陵铜都农村合作银行牵头组建。“铜都农合行成立三年来，各项业务得到了快速，具备发起设立村镇银行的各项监管要求。村镇银行的组建满足农村金融市场发展的需要，满足农合行自身进行资本运作实现跨区域经营的需要。 ”铜陵铜都农合行董事长阮为光介绍，通过发起设立村镇银行，一方面可获得红利，拓宽盈利渠道，分散经营风险；另一方面可熟悉当地的市场运行状况，实现客户资源的共享，同时将经营理念和管理机制直接移植，提高当地经营管理水平。据悉，至10月底，该行已初现盈利，各项存款余额7441万元，各项贷款余额4700万元，实现各项收入37万元，利润总额16万元。

目前，铜都农合行正计划发起设立第三家村镇银行，以地级市为单位组建总分制的宿州淮海村镇银行。宿州淮海村镇银行总行设在宿州市埇桥区，并在埇桥区设5家支行、辖内4县各设1家支行。

刘决琦表示，“实际上，11家由农村银行牵头组建的村镇银行，目前运营情况良好，大多数都有账面盈利，不良资产也较少。应该说，农村合作金融机构牵头组建村镇银行既履行了社会责任，也拓宽了经营战略，创造了新的利润增长点，为自身迈向符合现代企业制度要求的农村银行积累了经验。 ”

本报记者李晓磊

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