“四百”工程得民心 ——铜陵市探索构筑基层党建新格局 方文婷

星报讯6月22日，在铜陵县西联乡山东村村民汪春标家的小院外，遍地都是垃圾的现象不见了，院外的小土坡上长出了茸茸的草坪，一群蝴蝶在草地上飞舞。

“从前可不是这样，飞舞的是苍蝇。”谈起现在的变化，山东村村支书钱进社感慨颇多。今年4月，铜陵市委决定，在市直机关、企事业单位党组织和140个行政村党组织中实施“百家组织大联建、百名干部下基层、百个项目促发展、百件实事惠民生”工程（简称“四百”工程）。实施“四百”工程后，铜陵市行政执法局和山东村开展联建，帮村里建起垃圾中转站和垃圾深埋池，挨家挨户宣传养成讲文明、讲卫生习惯的好处，倡导村民对垃圾实行袋装化。为了切实改变村里环境，该市行政执法局还出资，聘请三名卫生保洁员专门负责人村里卫生保洁工作。“下一步，我们还要给村民聚居处配备统一的垃圾桶，方便村民就近处理垃圾，而不需要统一送到中转站，这样效果更好。”铜陵市行政执法局有关负责人说。

而在钱进社看来，“四百”工程不仅促进了农村经济的发展，也帮助村民改变了卫生习惯，改善了生活环境，解决了实际困难。

据铜陵市市委副秘书长、市直机关工委书记胡凤林介绍，党的十七届四中全会提出，要“围绕城乡统筹发展，构建城乡统筹的基层党建新格局”。“四百”工程就是新时期铜陵市委结合实际，全面贯彻十七届四中全会精神具体举措之一。“以前我们开展结对帮扶，停留在‘我来帮助你\’的层面上，是‘两张皮\’。有的单位积极性高，做得好，有的不然。现在我们实施‘四百\’工程，第一个‘一百\’就是百家组织大联建，由机关和村联建，成立联合大党委，起核心协调作用，融为一体就是‘一张皮\’，开展工作更顺利。”

在各联建单位和联建村的高度重视下，铜陵的“四百”工程推进有力，开局良好，截至目前，已上报组织联建近百家，各联合党组织结合实际，立足自身，积极谋划发展项目，现取得初步成效。机关各单位县干实行到村分片包干，责任到人，年轻干部还进行为期两个月的驻村锻炼，排出责任分解表。

铜陵的“四百”工程，很多工作都是探索性的，具有创新意识。在胡凤林看来，大力实施“四百”工程，目的就是要帮助农村发展经济，帮助农民致富，在党组织联建中，农村好的做法、纯朴作风也能改进机关自身建设，具有双向性。该市力争到2012年底，基本建立城乡统筹的基层党建工作新格局，在城市与农村之间形成纽带，从根本上解决农村发展问题。

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