郊区高水平推进“双招双引”为高质量发展赋能

春耕在即，郊区灰河乡农技人员深入当地种植大户陶大能的柑桔基地，探讨病虫害治理。

郊区纳税大户富鑫钢铁公司始终强化科学管理，坚持高质量发展。

春节期间，郊区做好节日值守，强化企业安全运行。

郊区做好节日期间渡口安全检查。

郊区经开区生荣科技公司投入节后生产，企业员工正在加班加点做好产品检测。杨纲要 施骏 摄

核心提示

为推动区域经济社会高质量发展，今年郊区把 “双招双引”作为“一把手”工程，抢抓长三角一体化发展上升为国家战略、国家构建新发展格局历史机遇，围绕加快建设现代化经济体系、推动经济高质量发展、壮大经济体量的总体目标，主动承接长三角、珠三角产业转移，高效推进招大引强、招新引优，为产业转型升级、经济高质量发展赋能。

郊区“三比一争” 拼出产业强区加速度

为“十四五”高质量发展开好局，今年以来，郊区创新“三比一争”工作机制，贯彻新发展理念，科学把握新发展阶段，区经开区和各乡镇办板块间比项目、比增量、比服务，争排名。

郊区倡导“发展为要、项目为王、实干为先”的工作导向，激发全区上下干事热情，掀起经济高质量发展热潮，为加快“三区一地”建设，打造“产业优、百姓富、生态美”的现代化幸福美丽新郊区夯实发展基础。目前，郊区经开区和各乡镇办围绕经济高质量发展，开展了“三比一争”活动。即：“比项目”，比产业类项目的规模和质量；“比增量”，比地区一、二、三产业产值、固定资产投资、纳税的增量；“比服务”，比经济发展用地保障能力；“争排名”，区经开区在省、市经开区年度考核中争先进位。

郊区在乡镇办之间开展“比项目、比增量、比服务”。“比项目”以一、二、三产业类项目发展为导向，积极引导项目做大、做优、做强。每半年组织开展产业项目观摩活动，由参加观摩活动的区领导和部门（单位）负责人根据各地项目的规模和质量情况进行排名，对前四名进行加分。“比增量”，深挖经济增长点，扶持产业做大、做强。围绕一、二、三产业产值、固定资产投资、纳税的增量，进行季度统计、年度排名，对前四名进行加分。“比服务”，提升服务理念，优化营商环境，强化经济发展用地保障工作。根据各地土地征收任务完成情况，进行月评比、年度排名。

郊区经开区在省、市考核中“争排名”。在全省、市经济开发区年度考核中争先进位，以上年度考核排名为基础，对排名进位进行加分，不进位不加分。经开区考核排名与薪酬挂钩，年度累计薪酬增长最高限不超过市、区规定。（杨纲要 朱昱全）

为推动高质量发展，郊区围绕全年引进亿元以上项目实际到位资金88亿元、外商直接投资6900万美元、高层次创新创业人才团队2个，全年完成亿元以上签约项目35个、亿元以上新开工项目25个的目标任务，坚持抓链条，做强主导产业。

围绕光电信息产业聚集促发展。威博电子总投资5.1亿元的年产3000万片智能触摸面板、铜亮电子总投资3.8亿元年产400万片LED模组生产项目、晨途光电科技总投资2亿元的年产5000台云服务器与光电模组等6个项目开工建设，深圳鸿展光电总投资8亿元的年产2000万片电子显示模块、深圳宇思鸿实业总投资3亿元的年产50000KK LED封装显示等6个项目成功签约，初步形成光电信息产业集群。

围绕绿色建材提质推转型。继续围绕海螺、富鑫、有色、铜化（六国）、中节能等大中型企业开展建材领域延链补链招商，在推动金磊公司年产980万吨石灰岩综合利用加快建设的基础上，积极推动碳酸钙产业向综合利用方向迈进。重点推进总投资1.63亿元的海螺公司生产线提产节能改造项目、总投资1.1亿元的祥磊年产400万吨固废物综合利用项目、总投资1.1亿元的华章新型建材建筑材料循环利用等5个项目开工建设。

围绕港口物流业链条抓招商。扩展进境水果指定口岸、铜陵长江外贸码头服务功能，完善顺丰快递中转中心功能，加强总投资1亿元的日分货10万件的韵达快递中转中心项目对接，加快铜陵汐有冷链物流产业园项目建设，努力推进海螺物流基地前期工作，推动总投资1.5亿元的铜陵金城码头及运输廊道升级改造工程、总投资1.5亿元的铜陵市兴港码头改扩建工程年内开工建设，提升港口岸线利用效率。积极配合市相关单位，全力服务好江北港一期建设。围绕农产品贸易加工谋发展。支持普农集团食品产业园建设，先期启动总投资1.5亿元的金迈年产5万吨粮食深加工项目建设，协助普农集团对接宝能集团小龙虾深加工及综合利用项目落户绿色农产品加工园。力争总投资20亿元的中储粮200万吨粮油生产加工仓储销售基地项目签约、总投资1.2亿元的海上慧公司陈瑶湖现代果业及苗木种植示范园项目开工建设。

围绕文旅康养产业推融合。大通风景区加强与飞扬文旅等国内知名旅游集团对接合作，力争总投资1亿元的情景体验馆项目签约成功，努力加快创建5A级风景区。紧盯总投资1.6亿元的普济桑田农业综合体项目、总投资21亿元的同程旅游月神湾景区项目、总投资3.1亿元的山水溪涧公司西山口田园综合体生态旅游项目开工建设。

在“双招双引”工作中，郊区坚持夯实基础，完善招商平台，提升园区基础能级，提升项目承载能力，提升存量资产效益，做大做强做实平台经济、总部经济、楼宇经济。全区各级各部门各单位、各乡镇办主动担当作为，配齐配强招商人员，整合资源，形成合力，着力打造一支政治素质高、业务能力强、具有开拓创新精神的精干招商队伍。郊区加强营商环境建设，提升招商软实力，着力强化主动服务意识，搭建招商引资项目服务“绿色通道”，营造零障碍、低成本、高效率、优服务的“四最”营商环境，当好企业发展的“金牌店小二”。郊区坚持加强与知名企业合作，着力引进龙头企业，加速产业聚集。加强与世界500强、中国500强、上市公司、央企、名企业对接力度，努力达到“招引一个龙头，带动一片企业，打造一个集群”的目标。加强与辖区企业合作，全力开展以商招商，吸引上下游配套企业项目集聚发展。加强与社会力量合作，扩展招商信息来源，让“天南海北郊区人”为家乡发展汇智聚力。同时，郊区坚持细化管理，提升工作实效。建立产业链招商机制，重点围绕优先发展5大产业链，细化产业链招商年度目标任务，压实各级责任，瞄准知名企业、央企、龙头民企以及精优小企业，开展定向招商、精准招商，加快引进一批就业税收贡献大、产业潜力好、带动作用强的企业项目落户郊区。

此外，郊区进一步优化考核激励机制，配齐配强配优招商人员，深入分析研判现有招商队伍人员、编制、专业、年龄、学历、身体状况等基本情况，进一步摸清队伍底数。乡镇办统筹精选一批业务骨干，明确一名主要领导主抓招商引资，一名分管领导具体抓，配足配强1名招商专员，打造一支知区情、懂专业、熟政策、能吃苦、有激情、善交际的专业招商队伍。把项目落地、资金到位、达产达效作为检验招商引资成效的主要标准，优化考评体系，将招商项目落地周期、亩均税收贡献等内容纳入招商绩效评价体系，织密织牢考评体系网，推进招商工作精细化、实效化。

郊区让企业家坐“C”位

“捧着闪光的奖牌，我们备受鼓舞。新的一年，我们将咬定发展不放松，再创业绩新高！”

“我们倍感振奋。感谢郊区区委区政府给我们提供的政策支持和良好的营商环境。”……

2月20日，在郊区召开的双招双引暨重大项目攻坚年动员大会上，区委区政府主要领导把企业家邀至会场主席台就坐，在随后的颁奖仪式上，区委书记马军将“突出贡献单位”奖牌，颁给铜陵海螺集团总经理刘庆新、铜陵富鑫钢铁公司总经理刘明秀。接下来，前排就坐的企业家依次登台领奖、合影。

当天，2020年度财政税收贡献突出的企业占据了大会的绝对“C”位。

去年以来，郊区坚持“发展为要、项目为王、实干为先”不动摇，制定了《加快“双招双引”推动高质量发展扶持政策》，为适应新形势招商引资要求，充分整合招商力量，实现区、乡镇办（园区）、村社区三级联动，扩大招商引资成效，全力开展外出招商，营造招商好环境、抓项目落地的浓厚氛围，一批重点招商项目成功落地。

郊区大张旗鼓表扬财税贡献突出企业，不仅仅是对企业实力的肯定，还是对企业在疫情冲击下不退缩、解决就业情系员工、努力发挥经济发展“压舱石”作用的点赞。

为增强招商的针对性和实效性，郊区积极创新推动招商方式、招商载体、招商队伍、招商区域“四点”联动，对每个产业形成一个产业分析报告、制定一个招商方案，实行点对点的精准招商，通过构建联动招商格局，取得显著成效。

把企业置于“C位”的做法，不仅激发起广大企业的干事创业热情，也让不少党员干部暗下决心，要营造全区上下关心尊重、爱护支持企业发展的良好氛围。在当天会议中，郊区区委副书记、区长刘磊一直在思考，如何精准扶持企业发展。他表示，做好郊区招商引资工作，既要当“运动员”，又当“服务员”，对重点招商引资项目，坚持纾困解难、履约践诺，全力促进项目落地投产达效，营造亲商、爱商、尊商、安商的浓厚氛围。

郊区突出招商领导机制建设，实行全区重点项目区几大班子领导和成员包点包片包扶招商推进机制，建立“一位领导一个项目、一个方案一抓到底”的领导示范机制，由区几大班子成员根据产业规划和项目布局，具体寻求和对接人才、项目。同时，聘请10多名异地商会(海外联谊会)负责人和郊区籍企业家为区招商顾问，充分发挥上海、南京、等地商会作用，积极协助开展招商引资。建立“招商工作微信群”，及时掌握项目推进动态，协调推进项目建设。建立重大项目部门负责机制，以商务局为牵头部门建立招商协调小组，由区分管领导任组长，围绕全区产业规划研究制订本组招商引资协调计划，以招商引资协调小组为单位开展精准招商和项目对接协调工作，分头推进落实，做到谋划一批、洽谈一批、签约一批、落地一批。郊区还实行“三会一评”机制，建立“一月一次会商会、一季一次分析会、半年一次总结会、全年一考评”的“三会一评”制度，对项目信息进行评估、筛选和甄别，对不同招商项目的资金补助、支持政策等事宜进行研究，及时解决项目落地建设过程中的问题，有效扩大招商覆盖面，放大了精准招商效应。

坚持生态优先 推进绿色发展

近年来，郊区坚定不移实行“生态优先、绿色发展”“不搞大开发、共抓大保护”战略，全面实施长江铜陵郊区段生态环境大保护大治理大修复，强化生态优先绿色发展理念，落实专项攻坚行动，区域生态环境环保工作和绿色发展行动不断取得新进展。以水、气、土污染防治和突出环境问题整治为主要抓手，全面打响污染防治攻坚战。以“治污减排”为抓手，大力削减污染物排放总量，为全区绿色发展腾出环境容量。

“十三五”以来，郊区共拆除燃煤锅炉9台，年减少燃煤1200吨；新建污水处理站13座，日处理能力达338吨。累计削减二氧化硫10.2吨、氮氧化物3.24吨、COD 38.72吨、氨氮5.45吨，超额完成目标任务。以污染防治攻坚为抓手，全面整治各类生态环境问题。自2018年以来，全面停止沿江1公里范围内的工业新项目审批，完成了沿江1公里范围内2个在建项目及9家重化工企业安全和环境影响评估工作；76家“散乱污”企业全部完成整治，并持续推进“散乱污”企业清零见底；开展了长江沿线5公里范围内畜禽整治行动，261户畜禽养殖场按照规范要求整治；全区4个入河排污口整治全面完成；33处固废问题全面整治，共清理建筑垃圾700余吨，生活垃圾3000余吨，清运工业固废6000余吨；清理（或覆盖）生产物料39000余吨；农村黑臭水体整治全面启动，3处农村黑臭水体于2018年底完成了整治。此外，郊区还大力实施绿色项目、强抓“三大一强”、改革创新等各项工作。

本版稿件、照片除署名外均由本报通讯员杨纲要采写、拍摄

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