推进教育现代化，服务经济社会发展

□朱闩根

推进教育现代化要以认识为先导，明确目标和举措，坚定不移，一以贯之，保持一张蓝图绘到底的定力。既要周密部署全面推进，也要把握关键重点突破；既要目标高远宏大叙事，更要脚踏实地落细落小。

推进铜陵市区域教育现代化，是贯彻落实《中国教育现代化2035》的时代课题，是一个需要较长时间接续奋斗的过程。

一、明确目标，推进有灵魂的教育现代化

我国教育现代化的实质是，中国特色社会主义制度下的教育现代化。因此，推进铜陵市教育现代化必须坚持社会主义办学方向，以改革创新凝聚人心、完善人格、开发人力、培育人才、造福人民为目标，构建德智体美劳五育并举、各类教育协调发展的教育体系，培养社会主义事业建设者和接班人。要以更深层次教育改革为抓手，推动教育事业更高质量发展，从人民群众反映最迫切、最强烈问题入手，切实解决教育发展不平衡不充分问题。

推进教育现代化，要以现代精神为灵魂和支撑，要和经济社会发展的现代化同频共振。不仅要依托智慧城市建设，构建智慧教育体系，实现教育技术、教学手段现代化，更要有教育理念、教育思想、教学模式现代化。同时，推进教育现代化要警惕表面化误区，在教育现代化过程中，避免重蹈新瓶装旧酒的覆辙，以表面现代化掩盖本质现代化的不足。

二、提升治理水平，推进洋溢现代气息的教育现代化

一要改革教育管理方式。实行民主管理简政放权，保障校长办学自主权，即校长根据教学需要自主聘用教师；根据管理需要自主组建管理团队、使用干部；根据发展需要自主使用经费和支配资金；根据育人目标和特色办学需要，自主进行课程改革。

二要切实推进教育去行政化，把校长从繁重的非教育的事务中解脱出来。要完善校长职级制配套改革，建立健全校长产生机制、任期考核机制、职务退出机制、职级晋升机制，把校长办学积极性充分调动起来。

三要认真落实《深化新时代教育评价改革总体方案》，切实改革教育评价模式。积极探索管、办、评分离改革，构建政府管教育，学校办教育，社会参与监督和评价教育的新格局。要树立正确导向，坚持德艺双馨标准，完善“四名”评选，做实“四名工程”过程，把教师队伍建设各项具体措施纳入制度体系。遵循名师、名校、名班主任、名校长成长规律，防止拔苗助长，搞“命名式”打造，“帽子化”工程，防止胡红梅现象发生。

四要完善学校内部治理，打通自主办学最后一公里。建立现代学校制度，发挥学校主体作用，激活学校内生动力。以完善的内部治理，健全学校自我约束、自我规范的内部管理体系和监督制约机制，保证教育主管部门简政放权，学校能接得住管得好。

三、强化保障措施，优化教育发展的良好生态

教育保障主要是人财物的保障，关键是人才保障。加大优秀人才培养和引进力度，提高教师、校长、教研人员、教育行政管理人员专业化水平，以专业化队伍推动教育内涵发展。推行中小学教师“无校籍管理”和“县管校聘”改革，真正把“学校人”变为“系统人”，增强教育系统配置师资能力，解决教师队伍总量超编、结构性缺编叠加的矛盾。

强化教育保障，要落实教育优先发展战略，政策要优先考虑，资金要优先保障，项目要优先安排，外在环境要优先净化。针对校园法律纠纷日益增多趋势，实行校园法律服务制度；针对教育热点难点频发，强化舆论引导，保障学校、教师依法履行教书育人职责，排除一切可能非法干扰，营造一种党以重教为先，政以兴教为本，校以立教为基，民以尊教为荣，师以爱教为乐的教育生态。

四、注重微观操作，推动教育现代化落实落细

一是聚焦课堂，来一场真正课堂革命，实现真正课堂翻转。课堂是教育主战场，一端连接着学生，一端连接着民族的未来。教育现代化只有落实到课堂层面，才能真正触及核心地带，课堂不变教育就不变，教育不变学生就不变。课堂是人才培养的主渠道，课堂模式决定了人才培养模式。课堂革命要坚持以学生为中心、坚持以素质教育在课堂、坚持教为学服务，推动教育观念革命、教学技术革命、课堂形式革命。

二是补齐优质教育资源不足短板，满足市民上好学校需要。促进学前教育普惠健康发展，提高公办园、普惠园覆盖率，解决优质园一位难求问题；提升教育内涵，推动义务教育更高境界优质均衡。着力补齐农村教育资源短板，因地制宜，合理布局，提高农村教育质量和效益；城市义务教育要提质扩面，做大优质教育资源增量，打造办学特色，实现育人方式个性化多样化。

三是破解难点热点，让教育有温度。切实办好快乐三点半，解决孩子放学早家长下班迟这个尴尬的时间差。清理整治无证违规办学，探索形成具有铜陵特色的课后服务工作模式。

四是优化结构，促进各类教育协调发展。推动高中阶段教育优质多元普及，构建示范高中、特色高中、综合实验高中协调发展办学格局；办好特殊教育学校，确保残疾学生“可读尽读”；推进职业教育改革，强化校企深度对接，深化教育链和产业链、岗位链、人才链的有机融合，打造服务铜陵经济社会发展新蓝领（大国工匠）基地；鼓励社会力量兴办教育，支持规范民办教育发展，培育优质品牌民办学校，满足市民个性化多元教育需求。

五是强化教育督导，依法保障教育督导机构独立行使督学、督政、监测职能。加强督导机构建设，充实督导队伍，提高督导专业化水平，坚持问题导向，带着使命督导，推动政府依法管理教育、学校依法办教育、社会依法评价教育局面形成。

六是推进智慧教育助力教育现代化。以信息技术与教育深度融合为起点，以推进区域教育管理和智慧学校体系建设为抓手，利用人工智能与教育大数据技术，服务与教学、管理等信息互联互通，提升信息技术环境下教师教学能力、学生学习能力、管理人员管理能力，提升教育质量和教育治理水平，充分释放教育创新能力，推动教学方式、学习方式、管理方式变革。 （作者单位：市人大机关）

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