强化各方保障 力争早见成效 铜陵市今年各项民生工程工作启动迅速

■ 本报记者 汪伟

为确保铜陵市2020年民生工程早谋划、早部署、早启动，市民生办认真贯彻落实市委市政府有关民生工程决策部署，积极发挥牵头抓总作用，在各级各部门的支持配合下，各项工作迅速启动。

1月15日，市民生工作领导小组下发了《2020年全市民生工程工作意见》，要求市直相关部门和县区务实推进2020年民生工程高标准高质量实施。近日，市民生办根据《安徽省人民政府关于2020年实施33项民生工程的通知》和市委、市政府决定，迅速草拟了《铜陵市人民政府关于2020年实施34项民生工程的通知（代拟稿）》。与去年相比，今年民生工程新增4项（农村改厕及废弃物资源化利用、出生缺陷防治、智慧健康建设、食品安全工程），完善5项，调整和退出6项，继续实施25项。34项民生工程中省级31项（贫困地区义务教育学生营养改善和智慧学校建设两项铜陵市无任务），市级3项。

各市直部门根据2020年项目任务情况，会同市财政有关业务科室开展资金测算工作，拟定了《铜陵市财政局关于2020年民生工程资金筹措事项的通知（征求意见稿）》。要求各级财政部门根据资金测算，在预算中足额安排民生工程所需资金，确保资金刚性到位。对资金配套需求大的建设类项目，要求相关市直部门主动会同财政部门拓宽筹资渠道，积极谋划政府专项债和非标债，确保民生工程资金足额配套。

为保障早启动、早实施，市民生办1月份开展了月度工作考核，将项目前期准备和启动实施等情况纳入考核内容。省目标责任书下发后，要求各市直单位及时填报任务分解表，按照科学、合理、争先的原则编制民生工程项目实施计划安排表。考虑疫情带来的影响，项目责任单位进一步优化个人申请、审核审批流程，充分利用“互联网+政务”、皖事通等方式开展不见面服务，提高工作效率。

为提升评价导向和效果，根据中介机构提供的2019年民生工程项目绩效评价报告，1月21日，市民生办下发通知，对存在的98个问题下发“三张清单”，截至目前已基本整改到位。同时，市民生办进一步完善了绩效评价中介执业考核内容，并聘请中介机构对2019年项目的第三方绩效评价结果进行了质量评定，将评估机构的工作质量与服务付费挂钩。

为发挥已建项目惠民功效，1月下旬，市民生办下发指导意见，从工作思路、适用范围、基本原则、工作任务和工作要求等五个方面，要求相关单位进一步完善管养制度建设，属地县（区）强化资金保障，同时加大市级财政建后管养奖补力度，推动和激励管护单位提高项目使用效率，不断提升管养工作精细化水平。

3月3日，结合防疫期间开复工要求，铜陵市下发通知，要求相关部门根据时间节点细化落实相关工作，特别是建设类、培训类项目，要做好前期准备工作，确保尽早开工、开班。目前，各项民生工程工作已经启动，项目实施方案、资金筹措办法和相关配套文件正在陆续制定下发中。其中生活保障类5项中，按月发放的项目已兑现政策，按次发放的项目正在摸底审核；参保服务类19项中，除新增的省项目外，均已启动实施；工程建设类10项正在加快前期准备和启动，其中农村危房改造、棚户区改造、农村饮水、“四好农村路”建设、农村改厕等部分项目点已开工建设。

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