紧抓长三角一体化发展新机遇?推动铜陵旅游业高质量发展 □中共铜陵市委党校第二十九期中青班课题组

随着长江三角洲区域一体化发展上升为国家战略，长三角旅游业也迎来新的发展“风口”。旅游一体化作为长三角区域一体化发展的重要内容，必将为区域内各省市旅游业的高质量发展提供重要机遇。2018年11月，三省一市旅游协会共同发布了《苏州宣言》，明确提出未来要建立统一规划、合力发展、协同推进、齐抓共管的新机制，共同推动长三角旅游高质量发展，这也是长三角一体化发展上升到国家战略之后首个公开发布的行业间共识。

一、推动长三角旅游业高质量发展的现实基础

从旅游资源看，丰富多样。长三角地处我国东部，滨江临海，气候四季分明，文化底蕴深厚，旅游资源丰富且类型非常齐全，自然风景、人文景观多样。

从基础设施看，交通畅达。区域内基础设施完备，机场23个，铁路和高速公路里程均超过10000公里，已形成网络化、高速化和立体化的交通格局。以上海为中心的“3小时经济圈”空间范围覆盖了江苏、浙江、安徽等省的大部分地级市。

从合作基础看，日渐密切。近年来，随着长三角一体化进程不断加速，三省一市的旅游交往也日益密切，旅游资源加速沟通、串联、集聚，已初步实现区域旅游资源有机整合，长三角旅游业合作已走在了全国区域旅游合作前列。

从发展阶段看，正当其时。按照国际通行经验，人均GDP达到6000美元以上是一个地区进入“旅游时代”的普遍标准。长三角地区作为我国经济总量最大、最具发展潜力的区域，也是世界第六大城市群，目前人均GDP都远超6000美元，长三角旅游业发展空间可谓十分广阔。

二、铜陵市旅游业发展现状

近年来，随着铜陵市深入推进抓投入做大旅游项目、抓融合做优旅游业态、抓线路做实旅游产品、抓营销做强旅游品牌四大工程，旅游业取得长足发展，但也依然存在着突出短板，呈现出五大特征。

一是市场规模增长明显。2018年全市旅游市场平稳向好，全年共接待国内游客2261.88万人次，同比增长13.95%；实现国内旅游花费181.23亿元，同比增长15.75%。

二是游客结构逐步优化。去年全市接待国内游客中一日游游客占比54.66%，同比增长17.76%；过夜游游客占比45.34%，同比增长9.68%。过夜游游客中住宾馆游客占国内游客人数比重31.60%，同比增长8.40%，住亲友家游客占国内游客人数比重13.74%，同比增长12.74%。

三是游客消费增长缓慢。去年铜陵市接待国内游客人均花费为801.23元，较去年同期增加12.43元，同比仅增长1.58%。

四是旅游市场环境低迷。2018年，全省旅游市场活跃度指数20.3，铜陵市为10.6，低于全省平均水平。值得肯定的是，去年铜陵市开展的老洲乡第二届乡村旅游文化节、凤凰山凤丹文化旅游节、第二届铜陵永泉梦幻灯光节、西联镇第二届荷花节、昆仑决·决胜密码拳击赛以及大通古镇美食文化周等活动，极大提升了全市旅游市场活跃度。

五是旅游企业发展良好。参照国家统计局企业景气指数调查以及已有的旅游系统数据、行业景气指数研究成果，去年铜陵市对区域内6家主要景区进行了四季度景气指数调查。调查结果显示：四季度全市主要景区综合景气指数为123.64，处于“较为景气”区间，较全省平均水平高出2.99。旅游景区企业家信心指数为153.9，处于“较强景气”区间，较全省平均水平高出11.28。

总的来看，铜陵市作为皖中南中心城市，同时又是“两山一湖”的北大门，拥有得天独厚的区位优势、深厚的文化底蕴和优良的生态环境，具有发展旅游的良好基础和广阔前景，理应抢抓长三角一体化发展的契机，发挥所长，推动铜陵旅游产业的高质量发展。

三、推动铜陵旅游业高质量发展的几点思考

要按照“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念，充分发挥铜陵区位优势，加强与相邻城市规划“一张图”对接，增强全局性、战略性、协同性，把旅游业高质量发展作为推动铜陵经济高质量发展的重要引擎和铜陵市推动长三角一体化发展战略落地生根的桥头堡，推动和实现区域经济协调健康发展。

（一）强化旅游资源保护利用。一要加强对铜文化等特色资源的开发保护，培育发展工业旅游等新兴业态。重点以大铜官山、天井湖、西湖湿地、凤凰山、大通古镇、浮山等景区为重点，构建山水人文画廊，打造精品旅游空间。二要加强对自然生态、历史文化、田园风光、传统村落等资源保护，在此基础上逐步推出不同风味的特色旅游线路。

（二）打造旅游中转站品牌。铜陵拥有一大批特色旅游品牌，如铜文化博物馆、文山浮山、淡水豚保护区等，但在国际国内的影响力有限。在长三角地区旅游发展共同体框架下，我们可以借助更高、更大的平台，通过不断整合区域内精品旅游景点，贯穿进诸如长江黄金旅游带、皖南国际文化旅游示范区、合肥都市圈休闲旅游区等知名度较高的精品旅游系列产品中，特别是要围绕“两山一湖”下功夫，积极谋划对接线路，将铜陵打造为长三角重要的旅游中转站。

（三）抢占智慧旅游高地。智慧旅游已是大势所趋，也是未来长三角旅游发展共同体的着力点。为此，铜陵市要抓住5G发展的重要机遇，与长三角其他城市共同构建相互链接、数据共享的旅游电子商务大平台，物理分散、资源共享的旅游信息资源大数据，区域联动、纵横协管的协同治理大系统，打破信息孤岛，实现智慧管理，线上、线下联动，推动跨区域、跨行业、跨部门的旅游数据融合应用，助推长三角区域旅游合作向多领域、全方位、高层次发展。

（四）提升旅游通达能力。推动一江两岸新铜陵高等级公路“联通”、水运交通网“贯通”、县乡村公路网“畅通”、运输服务网“互通”、智慧交通网“融通”，进一步畅通铜陵与长三角城市的人流、物流、信息流，在更大范围和更广领域参与长三角旅游互动。重点做好G3公铁大桥、北沿江铁路、铜枞宜城际铁路、合庐铜城际铁路建设，实现铜陵市与周边城市不同交通形式的无缝对接，提高城市间旅游通达能力。

（执笔：谢付友林俊）

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