试点“两步申报”，先提货后“补票” 合肥海关启动通关改革，提升企业报关便利化水平

本报讯记者昨日从省政府新闻办召开的新闻发布会获悉，经海关总署批准，合肥海关正式启动“两步申报”改革试点。

启动“两步申报”改革试点

今年3月15日，海关总署发布《海关全面深化业务改革2020框架方案》；6月12日，国务院常务会议将方案中“两步申报”改革内容作为国家加快提升通关便利化水平10项重点措施之一，推进“进口货物概要申报、完整申报‘两步申报’通关模式改革，大幅压缩通关时间”。

据了解，为积极推进改革，让安徽企业尽快享受改革红利，经合肥海关积极申请，海关总署批准，安徽省合肥新桥机场海关（筹）、庐州海关（筹）、铜陵海关于10月下旬正式启动“两步申报”改革试点。这三个海关业务辖区内境内收发货人信用等级为一般信用及以上、通过试点海关实际进境、涉及的监管证件已实现联网核查的进口货物都可以进行“两步申报”。

据合肥海关负责人介绍，以前企业进口申报，需集中准备申报资料并一次性完成百余个申报项目，所有信息通过海关验证后才能放行提货。“两步申报”模式下，企业无需一次性提交全部申报信息及单证，最少仅需填报9个项目，确认2个物流项目（传统模式下企业一般需申报105个项目），完成“概要申报”，就可以将货物提离海关监管作业场所；其后在规定时间内完成第二步“完整申报”。

让安徽企业享改革红利

“两步申报”改革是海关落实国务院进一步优化营商环境部署的重大改革举措，此举将海关监管环节“前推后移”，大大压缩通关时长，提升了贸易便利化水平。据了解，到明年1月，“两步申报”改革将在全国全覆盖。

合肥海关负责人介绍，对于企业而言，“两步申报”提货更快，减少了货物在码头滞留时间，压缩了进口成本；企业有更充裕时间准备报关资料，减少申报差错。值得一提的是，实施“两步申报”的同时，现行的“一次申报”模式继续保留，企业可自行选择。

据了解，合肥海关前期周密安排，截至目前，来自韩国、中国台湾的集成电路、驱动电路等多批货物已完成“概要申报”并顺利通关。11月中旬，合肥海关将承办海关总署“两步申报”改革中部地区企业培训，进一步加大宣传和政策解读，计划在12月份将该项改革在全省推广。

推动开放型经济高质量发展

据海关统计，今年1～9月，安徽省货物贸易进出口总值3503.8亿元人民币，比去年同期增长14.9%，增速全国第六，较全国高12.1个百分点。

今年以来，合肥海关持续优化口岸营商环境，提升跨境贸易便利化水平：出台支持跨境电商零售出口业务16条措施，助推邮快件向9610监管方式转化，前三季度，跨境电商共放行清单46.8万份，进出口货值9047万元，实现了跨越式发展。

同时，合肥海关对合肥中欧班列实行转关无纸化、全天候“车边验放”，截至10月底，中欧班列已发运325班次，是去年全年的1.8倍；推行提前申报，精简进出口环节监管证件，对符合条件的大宗资源产品先放后检，鲜活农产品即到即查，木质包装优先检疫、集中监管等，目前合肥关区海关通关时效在全国居前列，整体通关时效也提前实现了目标。（记者 苏晓琼）

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