破解污染难题 保护清水绿岸 ? 市人大常委会专题询问向突出生态环境问题“开刀”

■ 本报记者 张久愿

10月31日下午，市人大常委会第14次会议举行联组会议，结合审议市政府《关于突出生态环境问题整改落实情况的报告》开展专题询问，向铜陵市突出生态环境问题“开刀”。在当天历时一个小时的专题询问里，来自市人大常委会组成人员和列席会议的市人大代表围绕当前群众最关心的热点、难点问题，共提出了10个问题。

千方百计完成今年大气污染防治任务

近年来，铜陵市空气质量不断改善，但今年1至9月可吸入颗粒物指数却有所上升。市人大常委会委员李昭宇首先提问：年内只有两个月了，即将进入冬季大气污染天气高发季节，今年铜陵市的大气污染防治目标任务如何完成？

市生态环境局局长秦岩表示，今年受高温少雨的不利气象条件影响，加上工作力度和手段与去年相比有差距，思想上有所松懈和偏差，细颗粒物指标不降反升。此前市政府开展了大气污染防治“百日攻坚”行动，已经取得初步成效。但要完成后面的任务，必须采取更加切实可行的措施。一是进一步高位推动，理顺管理体制，形成全市上下、部门、县区攻坚合力；二是对没有及时淘汰的落后产能及时查封，依法对重点企业采取执法措施；三是严格执行国家政策，采取应急天气减量措施和秋冬天气攻坚措施，力争完成今年的目标任务。

明年城市黑臭水体将基本消除

当前铜陵市正在实施大面积的雨污分流施工，给市民生活带来不少影响。市人大常委会委员曹秀平提问：主城区的雨污分流什么时候结束？能不能达到预期目标？

市住建局局长肖尚俊表示，根据国家关于2020年前城市建成区基本消除黑臭水体和2021年实现城市水体提升两个目标，铜陵市从2016年开始推进黑臭水体治理，2017年主城区7条黑臭水体通过阶段性末端治理，把向长江排放的主要污染物降了下来，实现了阶段性成效。为了实现由治标到治本，2018年以来铜陵市按照彻底“雨污分流”的方案，对7条黑臭水体进行重新梳理，从源头进行分流，现在已经完成了惠溪河、秀水河、狮矿大沟等五大片区、30平方公里的任务，生活污水不再接入这五大片区的五条水体。

当前正在施工的是翠湖上游幸福渠和黑砂河流域。幸福渠区域工程将于12月底结束；黑砂河流域小区内、商业街的雨污分流明年1月完成，主干网明年3月完成。也就是到明年城市建成区将基本消除黑臭水体。铜陵市将围绕水质提升工程要求，实现“三确保一机制”，即到2021年底要确保建成区范围内的雨污分流全部完成、生活污水应收尽收、城市污水处理厂从一级B提升到一级A，建立长治久清的管理机制。

加快老旧港口码头的环保设施提标改造

在今年市人大常委会开展的《水污染防治法》执法检查和近期开展的突出环境问题调研中，发现铜陵市港口码头环保设施存在不少问题。市人大常委会委员陈家喜询问：铜陵市港口码头环保设施还一定程度存在标准低、设施简陋等问题，有无提标改造措施和安排？

市交通运输局副局长王晓斌表示，一直以来，铜陵市港口码头存在环保设施建设普遍不足问题，其中老旧码头的废水、货场冲洗水、初期雨水收集是薄弱环节。2018年以后，铜陵市要求各个老旧码头开始改造，依据现有情况进行废水截留，不得直排长江，对冲洗水进行全部收集，对强降雨15分钟雨水进行全部收集。在今年上半年进行一轮排查后，目前又在进行新一轮的排查。市交通运输局将坚持管行业、管环保，加强现场监管，白天全覆盖，晚上突击抽查，通过综合监管，加大处罚力度，提高港口码头环保水平。

综合施策对畜禽养殖企业废物实现资源化利用

畜禽养殖是保障居民生活的重要产业，但其养殖过程中对环境产生的影响也一直广受诟病。市人大常委会委员周文之提问：铜陵市拟采取哪些措施加强非舍饲畜禽规模养殖场的水污染防治？

市农业农村局副局长马胜本表示，近年来铜陵市大力推进畜禽养殖企业环保整改和资源化利用，目前省里交给铜陵市的225家规模养殖企业整改已经完成，装备配套达到100%，资源化利用达到91.76%。市农业部门进行了65次“回头看”，这项工作处在全省领先位置。

同时，铜陵市还对五个江心洲规模养殖企业实行逐年退出，今年已经退出3家，明年再退出2家。自我加压，对长江15公里范围内215家规模养殖企业进行整改，已经完成整改134家，正在整改81家，主要集中在郊区，水禽居多。近期，铜陵市专门制定针对水禽养殖的整改办法，并在上级资金支持下，拿出了300万元支持郊区，用于水禽养殖企业整改达标，确保年底完成整改任务。

市人大常委会党组副书记、副主任何刚明指出，人大常委会会议期间开展专题询问是加强对“一府一委两院”监督的重要方式，是提高常委会会议审议质量，增强监督工作实效的有效途径。受邀列席会议的副市长吴强表示，市政府将借此次专题询问契机，围绕蓝天、碧水、净土“三个重点”，抓好突出环境问题整改销号，对这次询问的重点问题和意见建议认真研究，督促有关部门整改落实，还百姓蓝天白云、繁星闪烁、清水绿岸、鱼翔浅底。

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