住有宜居 共享“红利” 铜陵市住房保障网实现城乡一体全覆盖

■ 徐正义 盛向锋

走进铜官区逸翠苑小区4栋居民郝梅的家中，75平方米的两室一厅装修一新，南北通透的户型阳光充沛，绿意葱茏的小区环境优美。

“能住上这样的房子，得益于政府实施的住房保障政策。”郝梅说，因为自己和丈夫都没有稳定工作，每月收入有限，为此他们一直靠租房生活。在得知符合保障房申请政策后，她便去登记，并成为保障房政策的受益对象，于2017年如愿地通过出资购买方式，获得了一套保障性住房。“不仅价格低于市场、房型好、大小合适，而且女儿也可以就近入学了。”谈起现在的新家，郝梅脸上露出了满意的笑容。

安居才能乐业。郝梅是铜陵市众多住房保障受益人之一。近年来，铜陵市着眼于住房保障工作的新常态、新变化，结合住建部、省政府对住房保障工作的新要求，将保障性安居工程列为“一号民生工程”，并及时调整完善政策、不断扩大保障范围，在“新、准、实、公”上下功夫、使长劲。

为加强顶层设计，铜陵市着力在“新”字上创特色。2004年建立廉租住房制度，2009年开始实行廉租住房实物配租；2011年出台《铜陵市保障性住房建设管理办法》，首次将原廉租房、公租房、经济适用房、房改房等政策性住房统一纳入住房保障范畴；2015年修订出台《铜陵市保障性住房管理办法》，建立了“并轨运行，全面覆盖；严格审核，合理轮候；租补分离，分档补贴；租售并举，共有产权；适度持有，保证供应”的住房保障架构。

严格保障条件，在“准”字上把好关。按照住房保障的准入、轮候和审核分配条件，做到人员确定上“准”、轮候顺序上“准”、审核条件上“准”，建立起高效的居民家庭经济状况核对平台，提升住房保障审核效率。

攻克保障难点，在“实”字上下功夫。建立实物安置、市场化租金补贴与低收入住房困难家庭租赁补贴相结合的保障模式，以及棚改范围内符合住房保障条件的居民，可以选择保障房安置模式。同时，注重解决中低收入家庭、新就业人员、外来务工人员、引进人才等“夹心层”的住房保障。自2011年开始，铜陵市为吸引外来群体在铜就业发展创造住房保障条件，切实打造无障碍有温度的城市，在每年的保障房计划中，切块予以住房保障。

管住审核分配，在“公”字上树形象。铜陵市始终把公开、公平、公正作为保障房分配的关键，实行事权下放、房源公开，同时严格执行轮候公示制度。

从解决本市中低收入家庭住房困难，到向新就业人员、外来务工人员、引进人才等各类住房困难群体全面覆盖，经过努力，目前铜陵市住房保障网已实现城乡一体全覆盖。据统计，截至目前，铜陵市累计有约1.7万户居民配租或购买政策性保障住房，约1万户居民领取租房租赁补贴。铜陵市住房保障工作在机制和做法上的推陈出新，获得了住建部和省政府的肯定。

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