铜陵市场供求两旺 结构性用工矛盾突出 铜陵市2019年一季度就业失业动态监测分析

■ 方文婷 余世艳

2019年一季度，铜陵市对各县、区人力资源市场、60家失业动态监测和企业用工动态监测企业、3个产业园区、20个行政村的人力资源状况和企业招用工及人员流失情况、农村劳动力转移情况开展了就业失业动态监测工作，发现全市新增就业平稳增加，失业率稳定低位，市场供求两旺，环比上升明显，但结构性用工矛盾较突出。

市人社局分析人员认为，近期企业“用工难”难点在于结构性矛盾突出，主要表现在重点企业仍不能招聘到所需用工，原因是铜陵市本地劳动力减少，外来劳动力也不足。铜陵市制造业的发展、转型、升级都在面临挑战，制造业、服务业普工或称万能工的行业存在“招工荒”，大量年轻人“逃离”传统的工厂与流水线，造成工厂的劳动力短缺，对企业发展及转型带来困难。

下一步，市人社局将创新用工机制，加大就业服务力度，建立用工协作机制，建立一批跨县区、跨市、跨省劳务协作基地，引进劳动力资源；大力发展市场化用工模式，组建人力资源产业服务园区，出台减免房租、税费等优惠政策，吸引外地人力资源企业入驻铜陵市；创建人力资源“周转池”模式，针对不同企业的季节性生产情况，组建企业生产联盟或引入第三方中介机构，组织劳动力资源在企业之间良性流动；建立部门招工责任制，大力吸收外地务工人员返乡就业，建立各县区劳务合作基地，同时与市域以外的其他县区开展农村劳动力转移就业；建立信息服务平台，完善人力资源供求信息的收集、分析评估和发布制度，对全市人力资源供需情况进行动态管理，利用线上线下两个平台，加大供需信息发布力度，完善配套服务；探索建立全市诚信用工平台，净化全市招工环境；落实人才奖补政策，对标发达地区，在彻底落实铜陵市现有的人才政策的基础上，进一步出台相较其他地区更加优越的人才引进政策，包括高校毕业生就业补贴、外出劳动力返乡就业补贴、职业培训补贴、技能提升补贴、人力资源服务机构招工补贴、企业招工补贴等；强化校企合作，形成产教融合发展，建立市属职业院校毕业生留铜工作考核机制，鼓励职业院校推荐毕业生留铜工作。

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