推广基本公卫“两卡制” 助力智慧医疗体系建设

本报讯（黄雅晨 记者 马卫东）记者从铜官区卫健委获悉，为加快推进智慧医疗体系建设，解决基本公共卫生服务真实性和规范性问题，提高基本公共卫生服务效率，2018年12月，铜官区启动了基本公共卫生服务项目“两卡制”试点工作，并于今年1月1日起正式实施，截至3月31日，该区已累计完成1717488个工分值，主要集中在慢病随访和一般居民健康档案更新服务。

据了解，所谓基本公共卫生服务项目“两卡制”，就是医务人员通过个人身份识别码(称为“绩效卡”)登录基本公共卫生服务管理系统，为居民提供服务，留下工作痕迹，记录服务量。居民通过身份证、人脸识别等方式的身份认证 (称为“服务卡”或“认证卡”)，进入基本公共卫生服务管理系统，确认获得的基本公共卫生服务项目。最终，系统统计医务人员有效工作量（即工分值），为项目经费分配提供依据。“两卡制”的考核以居民当面确认为核心，采取人脸认别和身份证刷卡，从源头上杜绝服务假象。项目单位不用再手工现场考核，可以随时登录系统，及时查看工作效果，纠正存在的问题。

据了解，为做好基本公共卫生服务项目“两卡制”试点工作，根据全省统一的编码规则，为全区基层医疗卫生机构中从事基本公共卫生服务的人员设置了唯一身份识别编码，并在征求基层医疗卫生机构意见的基础上，按照“先联通，后提高”的原则，首批将老年人、高血压患者、糖尿病患者、一般居民健康档案等四项服务优先部署，确定这四项服务标准化工分值，逐步完善后再将13类基本公共卫生服务项目“两卡制”全覆盖。同时，为各基层医疗机构共配备了42台身份证读卡器和58台平板电脑，用于服务对象识别，从源头上杜绝虚假档案的现象。

在实施基本公共卫生“两卡制”基础上，该区将功能拓展到家庭医生签约服务，在已列入的四项服务中，发挥“两卡制”的推动作用，提高有偿签约服务对象的工分值，对签约居民提供的服务将获得1.1倍工分，提高签约群众的获得感，提高基层卫生服务效率和积极性。

据铜官区卫健委有关负责人介绍，该区将逐步扩大基本公卫服务“两卡制”覆盖项目直至全覆盖，进一步完善基本公共卫生经费分配方法，开发、鼓励居民端手机APP使用，提高居民获得感，同时，积极结合健康一体机使用，切实降低基层医务人员工作量，确保“两卡制”效益充分体现，助力智慧医疗体系建设。

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