文明养犬何时用“法”规范？

■ 本报记者 姜蕊

孤单时有它相伴，开心时与它分享，可爱又通人性的宠物狗备受爱狗人士的喜爱。然而，近年来，部分市民不规范的“遛狗”行为让他们在爱狗的同时“伤”及他人。在市政协九届一次会议上，政协委员管玉云提出“关于进一步规范铜陵市犬类管理的建议”引发不少市民共鸣。连日来，记者就此进行一番探访。

谈“犬”色变

一只体形硕大的黑狗在主人身旁慢悠悠地前行着，看到不远处感兴趣的东西，它突然离开主人，在草地上兴奋地打滚玩耍。在主人看来，这个家伙是如此的可爱。然而，这对正在草地漫步的陌生人来说，突然出现的大黑狗着实将他吓得不轻。“不要紧的，它不咬人。”留下这句话，主人带着大黑狗扬长而去。

探访中，很多人表示都曾有过这样的遭遇。或许在主人看来，狗狗的出现只是芝麻绿豆大点的小事，然而对于并不了解狗狗的旁人看来，或许就是一件足以吓破胆的大事。管玉云便有着这样的担忧，因为亲身经历，让本就怕狗的她甚至变得谈“犬”色变，“我住的小区里就有不少人养了狗，而且很多人遛狗不拴绳，让其到处乱窜，有一次从电梯里窜出一条硕大的狗，吓我一跳，结果主人漫不经心地说了一句‘它不咬人’就离开了。”管玉云认为，犬只伤人、犬粪污染环境、吠声扰民等问题也屡见不鲜，易引起邻里纠纷。失管的宠物狗对公共利益产生的隐患，正在成为一种新型的“城市病”，严重影响了社会的和谐。

严格履职，犬类管理不松懈

针对管玉云的提案，市公安局在提案办理答复中表示，为维护群众切身利益，多年来铜陵市各级公安机关在市委、市政府正确领导下，立足本职，在犬类管理工作中做了大量工作。根据市政府的工作部署，并依据有关规定，该局每年会同有关部门在全市制发张贴关于加强犬类管理的通告。

为切实解决长期以来因犬类无序管理而滋生的纠纷、污染等社会问题，2017年10月，市文明办主持召开犬类管理工作会议，根据要求，市公安局代拟了《铜陵市养犬管理暂行办法》并上报。2018年1月，市人大法工委组织召开《市人大常委会2018-2022年立法规划》征求意见会，拟将《铜陵市养犬管理条例》列入立法规划。据悉，目前立法规划工作正积极推进，届时铜陵市犬类管理工作将走上法制化、科学化、规范化的轨道。

期待立法，让养犬真正规范起来

在犬类管理正式立法前，公安机关将继续立足本职，严格履行职责，一是对涉犬纠纷警情依法积极调解；二是对涉犬违法行为坚决查处，依法追究法律责任；三是切实抓好病疯犬、流浪犬的处置工作；四是全力协助配合相关执法部门做好犬类管理工作。

据悉，2018年12月12日，市公安局、市行政执法局、市卫计委联合发布《关于进一步加强犬类管理的通告》，通告中要求不得携犬乘坐公共交通工具；携犬外出时，应有成年人牵领，主动回避行人，及时清除犬只排泄的粪便；养犬人所养犬只不得侵扰他人正常生活，违反规定的，将依据相关法律法规予以处理。

对于公安部门的回复和行动，管玉云委员表示满意，同时她希望早日立法，让文明养犬真正规范起来。

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