铜陵市老年公寓三期PPP项目有序推进

本报讯（记者张久愿）记者7月3日从市社会福利事业管理中心获悉，目前市老年公寓三期PPP项目正在加快推进，本月对外公开招标，在全国范围内选择有实力的社会资本参与项目投资。这是铜陵市首个养老服务业PPP项目，建成后将大大缓解铜陵市中高端养老服务设施不足的现状，进一步满足不同老年人的多元化需求，助推铜陵市养老产业健康发展。

市老年公寓三期PPP项目总投资1.3亿元，规划总建筑面积2.4万平方米，拟建设2栋老年公寓楼。为尊重老年人的隐私权，房型以单间和一室两厅套间为主，配备床位470张；同时建设1栋辅助楼，专门为老年人提供娱乐、医疗保健和餐饮等各项养老服务。

为进一步推进养老机构“公办民营”体制改革探索创新，铜陵市首次将市老年公寓三期新建项目列入PPP项目实施，积极吸引社会资金参与项目投资。其中，市民政局作为政府授权的实施机构，承担PPP项目准备、采购、监管和移交等工作；市建设投资控股有限责任公司作为政府授权出资人代表，将与社会资本共同出资组建PPP项目公司。PPP项目公司作为该项目的运作主体，负责项目投资、融资、建设、运营、维护、移交，并接受政府职能部门的行政监管。项目合作期限暂定为22年（含建设期2年）。

同时，为保证公办养老机构的正常运营和服务质量，项目建成后，铜陵市将采取可行性缺口补助方式，在项目合作期限内，每年对项目公司进行补助，以保证其合理利润。目前，经过多轮修改完善，今年4月，该项目“一方案两报告”（PPP实施方案、财政承受能力评价报告和物有所值报告）已顺利通过专家评审，并于5月经市政府常务会议研究通过；6月，项目的规划设计方案正式确定。接下来，在顺利完成招投标工作后，项目将进入施工建设阶段，并计划于2020年建成。

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