资金刚性到位 坚持建管一体 铜陵市今年38项民生工程全面推进

记者汪伟

近日，记者来到西联镇西湖村的荷花园景点，只见百余种荷花相继盛开，散发出阵阵清香，吸引了众多摄影爱好者和市民前来观赏拍照。该村党总支书记孙致进告诉记者，作为民生工程之一，西湖村美丽乡村建设于今年1月份启动，共投资500万元，重点实施了垃圾处理、卫生改厕、房前屋后环境整治、农房整治、道路畅通、污水处理、村庄绿化等项目。截至目前，该村美丽乡村建设总进度已达70%，剩余项目也将在近期全部完工。“下一步，我们将进行房屋外立面改造工程、‘三清四拆\’等工作，刷新乡村新颜值，全面提升旅游形象和游客满意度。”孙致进说。

关注民生，增进福祉。今年以来，铜陵市按照“守住底线、突出重点、完善制度、引导预期”的总体思路，全面实施民生工程项目。截至5月底，38项民生工程项目总体进展顺利。其中，生活保障类5项全面兑现政策，补助资金及时打卡发放，共补助21.9万人次，补助资金1.65亿元；参保服务类20项正在按照计划进度有序推进，其中城乡居民医疗保险、城乡居民大病保险、城乡居民基本养老保险等3项报销（发放）97.45万人次，累计发放资金4.92亿元；工程建设类13项正在加快推进，其中“四好农村路”建设（乡村道路）已完成，农村危房改造、学前教育促进工程等11项建设进度加快，江心洲渡口标准化建设（渡口改造）正在开展开工前期准备工作。

为促进民生工程提质增效，铜陵市坚持财力向民生工程倾斜，制定2018年民生工程资金筹集方案，对38项民生工程资金安排明确来源渠道、筹资比例。要求县区财政部门结合各自实际制定本级项目资金筹措办法，对民生工程配套资金优先安排、刚性到位，优先配套、不留缺口。各级财政部门进一步完善民生工程资金“绿色通道”，做到民生资金及时申请、及时拨付、优先兑现。资金拨付严格实行专户管理和国库集中支付制度，省级资金尚未到位的先行垫付，确保资金进度高于、快于项目实施进度，为民生工程顺利实施、发挥效益提供了有力支持。2018年，全市共计划配套民生工程资金超25亿元，县区共安排管护资金超4900万元。

为进一步巩固民生工程成果，让人民群众真正得到实惠，铜陵市牢固树立建管一体理念，坚持民生工程建设、运行和管养工作同部署、同落实。5月份以来，市直责任单位进一步完善工程类项目建后管养实施办法，并将各项目管养实施办法汇编成册。县区根据管养实施办法制定本辖区内项目管养运行实施细则，做到项目管护责任、人员和资金执行、落实到位。同时，各县区结合项目实施特点进一步创新民生工程管养模式，按照财政、社会、集体、个人“四个一点”筹资机制探索建立建后管养多方参与、多元投入机制，扩大政府购买服务范围，确保管养资金稳定持续、公共服务提供主体合理多元、民生工程效益持续发挥。

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