集体资产股改试点让村民变股东

本报讯（吴彬吴传华）4月9日，郊区铜山镇工作人员来到南泉村，逐户发放《深化农村集体资产股份制改革，推进城乡一体化发展》宣传材料。近期，郊区铜山镇在全镇大力开展农村集体资产股份合作制改革试点宣传工作，标志着这项工作的启动。

据了解，为深化农村产权制度改革，优化农村资源要素市场化配置，促进城乡一体化发展，促进集体经济发展壮大和农民收入增加，根据铜陵市及郊区关于《农村集体资产股份合作制改革试点工作方案》要求，该镇于2018年开展农村集体资产股份合作制改革工作。开展集体资产产权股份合作制改革，就是将村级的集体经营性资产量化到人，但不是分光集体资产，而是建立集体资产“确权确股到人(户)”村级集体资产经营机制，由新成立的村股份经济合作社统一经营和管理。股份经济合作社将作为市场主体，参与市场竞争，可投资、入股、参股、联营，提高资产经营效益，实现资产所有股份化、收益分配股份化、股权流动规范化、监督约束法制化。此次改革仅为村级的经营性资产(不包括公益性资产和资源性资产，但需要明晰资产产权，进行确权登记；耕地、林地等土地资源继续按照原承包关系经营保持不变)，通过清产核资、股权界定、股权量化等程序，将村级经营性资产量化到户到人，实现资产变股权，村民当股东，股权设置以成员股为主，提倡实行不随人口增减变动而变动的静态管理。颁发的股权证书，仅作为收益分红的凭据，不作为安置房、房屋建设等分配依据。

据介绍，此次集体资产股份合作制改革试点工作，政策性强、工作量大，涉及每家每户的切身利益。为确保改革工作顺利完成，保障村民的合法权益，该镇及时召开村、组宣传动员大会，层层部署安排落实全镇农村集体产权制度改革工作。同时，该镇还统一印制《深化农村集体资产股份制改革，推进城乡一体化发展》为内容的致广大村民一封信，发放到每家每户，做到家喻户晓，人人参与。

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