铜川市全力为决胜脱贫攻坚提供健康保障

本报讯（记者 徐国玺）今年以来，铜川市以解决贫困人口“看得起病、看得好病、方便看病和少生病”为目标，全力落实基本医疗各项政策措施，为决胜脱贫攻坚提供健康保障。

聚焦“三个精准”，保施治、减存量。紧盯患病贫困人口，因病施策、跟踪管理。一是精准识别。按照“三个一批”精准分类，分别建立台账并为每个人建立健康档案，为精准施治奠定基础。二是精准救治。经摸底、筛査、研判，对符合救治条件的25种大病患者建立救治合账、制定诊疗计划和临床路径管理，确保贫困大病患者一人一策、一病一方。截至目前，救治大病贫困人口244人。三是精准签约。采取“二级以上医院医生+乡镇卫生院医生+村医”组成签约团队服务模式，对贫困人口慢病患者进行签约服务。今年以来，为48个团队充实二级以上签约医生，实现全市283个家庭医生签约团队全部有二级以上医生参与；累计开展培训5场次，按照贫困人口签约服务标准要求，对患有慢性病的8887名贫困人口进行签约管理，实现应签尽签。

落实“两大措施”，强保障、惠民生。完善机制，构建支撑有力、便捷高效的医疗保障体系。一是落实“医疗保障”政策。各定点医疗机构不折不扣执行贫困人口合疗报销、大病保险，慢病报销等医保倾斜政策，各项健康扶贫政策得到有效落实。健康扶贫动态系统显示，今年以来，贫困人口住院报销个人自付比例控制在10%左右，群众看病就医负担明显减轻。二是落实“先住院后付费”和“一站式”结算政策。通过优化服务流程，创新医疗收费管理结算服务，实现群众在医院住院报销“新农合、大病保险、医疗救助”三重保障一次性报销。

推进“三个建设”，提能力、优服务。紧扣抓硬件、强队伍、提水平，加大投入，科学管理，确保群众方便就医。一是巩固基础设施建设，实施医疗机构标准化建设，累计投资11700万元建设2家县级医院；投资446.35万元为22家基层医疗机构配备医疗设备；投资676.6万元用于96个贫困村标准化卫生室建设。县、镇、村医疗机构基层设施建设、医疗设备、服务能力得到进一步加强，有效改善了群众就医体验。二是强化人才队伍建设。通过定向招聘、事业单位招考等形式，为基层招聘60名专业技术人员；今年累计选派14名全科医生参加省级培训；对全市乡镇卫生院第一批11名医生骨干进行为期四个月的培训；对全市70余名乡镇卫生院护士进行为期一周的培训；在市内三甲医院对576名乡村医生进行为期一周的全员封闭轮训，组织140名乡村医生赴北京中医药大学进行中医适宜技术培训。三是加大帮扶体系建设。通过对口帮扶、远程会诊等方式，促进优质医疗资源下沉，为贫困患者方便看病提供有力保障。西安交大二附院、盐城市第一人民医院对口支援耀州区人民医院，陕西中医药大学附属医院对口支援印台区中医院，省人民医院、无锡市第四人民医院对口支援宜君县人民医院，省中医医院对口支援宜君县中医院和市内10家二级以上医院对口帮扶乡镇卫生院。今年以来省内省际派驻铜川市35名人员、铜川市派出15人学习，新建特色科室2个。耀州区人民医院、宜君县人民医院、宜君县中医院全部晋升二级甲等医院。

做好“三个结合”，重预防、控增量。坚持把疾病预防作为全民健康的重要内容，进口“防、普、转”工作重心，关口前移，防治并举，提升“健康铜川”建设水平。一是与基本公共卫生服务项目相结合，将疾病预防控制“八大行动”与国家基本公共卫生和重大公共卫生服务项目有机衔接，使贫困群众自我保健意识和预防疾病能力得到増强，减少传染病、地方病、慢性病的发生，有效控制因病致贫増量。二是与健康细胞创建相结合，通过健康细胞创建和2019年国家公共卫生健康促进活动，推动全民健身生活化，提高群众健康水平。三是与提升人口素质相结合。全面实施免费产前筛查和新生儿疾病筛査项目，全面提升妇女儿童健康水平，有效降低孕产妇和婴儿死亡率。

聚焦“脱贫任务”，促进度、保质量。今年计划退出的23个贫困村卫生室严格按照集体资产、建筑面积不低于60平方米，设有诊断室、治疗室、公共卫生室和药房，且有一名有资质的乡医标准，全部达到标准化村卫生室要求。

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