铜川：高质量发展让“煤城”焕发新生机

壮丽70年·奋斗新时代

本报讯（记者 陈新涛）七十载砥砺奋进，新时代再创辉煌。作为资源型城市和老工业城市，在高质量发展的大背景下，“煤城”铜川如何通过转型发展实现追赶超越，一直备受各界关注。8月15日，记者从陕西省“奋力追赶超越庆祝新中国成立70周年”系列新闻发布会上获悉：2018年，铜川全市人均生产总值突破4万元，是新中国成立初的534倍，农村居民人均可支配收入9289元，是改革开放初的151倍。今年上半年，经济保持了7.6%的增长速度，城乡居民人均可支配收入分别增长8.6%和9.8%。一座“经济强、文化兴、生态美”的传统产业转型升级示范市正在我国西部悄然崛起。

本次新闻发布会上，铜川市委书记杨长亚介绍，铜川是新中国成立后诞生的第一批工业城市之一，煤炭产量一度占到全省的70%，累计为国家贡献了6亿多吨煤炭、2亿多吨水泥，成为路遥小说《平凡的世界》中令人向往的“铜城”。随着改革开放的深入推进，在低端产能过剩的大势下，面临发展的内需、市场的倒逼，铜川不得不走上转型发展之路，产业、城市、社会、体制机制全方位、多领域、深层次的转型，让铜川得以焕发出新的生机。

城市实力实现历史跨越。1949年，全市生产总值仅有0.16亿元，经过70年发展，2018年全市经济在内外多重复杂环境影响下依然达到327.96亿元，人均GDP40065元，是1949年的534.2倍。经济总量的快速增长，使铜川跻身全国两岸四地294个城市综合竞争力10年提升最快的城市之一。1949年全市地方财政收入仅有96万元，1992年跨上亿元台阶，2018年实现地方财政收入23.1亿元，是1949年的2406倍。

2018年2月，铜川被纳入关中平原城市群重要节点城市后，坚持创新驱动，立足资源禀赋和产业优势，“煤城铜川”已逐步转型为区域重要的工业配套、数字经济、绿色休闲养生新城市。

三次产业发展提质增效。铜川市粮食单产由1949年的38.45公斤增加至2018年的288.6公斤，增长6.5倍；总产由1949年的5.44万吨增加至2018年的28.78万吨，增长4.3倍。大力发展以苹果、大樱桃为代表的特色果业种植，2018年水果产量54.16万吨，是1949年的492.4倍。依托“药王”品牌，大力发展中药材种植业，2018年中药材种植面积4.81万亩，产量5.05万吨。

2018年，铜川市工业增加值占GDP比重33.0%，较新中国成立初期提高9.5个百分点。规模以上企业245户，较2007年增加127户；生产煤炭比1949年增长78.9倍；电解铝较1970增长25倍；水泥比1962年增长50倍。经过多年发展，服务业已成为铜川市经济增长的主要行业。2018年服务业对经济增长的贡献率达到59.3%，增加值增长7.4%，高出GDP增速1.4个百分点。

投资消费结构不断优化。近年来，随着董家河循环经济产业园、新区南部产业园等四大工业园区建设，铜川市投资金额逐年递增。1952年到2018年，社会固定资产投资累计完成3089.5亿元。面对低端产能过剩的现实，铜川把产业优化重构作为发展的第一大事，构建更具活力的多元化产业体系。传统产业以航汽铝材为引领，形成了煤发电、电炼铝、铝深加工的循环产业集群，航空汽车用铝成为拉升经济的主引擎，年产600万只汽车轮毂项目、汽车零部件产业园的建设，使得传统产业实现质效提升。

生态环境转型成果丰硕。多年来，铜川坚持在治理中转型，下大决心根治环境污染，全面拆除了落后水泥生产线，从2013年起不再新建水泥生产线。城市森林覆盖率达46.5%，空气质量优良天数位居关中地区前列，先后被评为国家卫生城市、全国绿化模范城市。铜川的绿色转型之路，朱鹮也是见证者、受益者，铜川野外能够观测到百余只朱鹮，仅繁育出的“铜川籍”朱鹮就有85只。

城乡民生福祉日益增进。城镇常住居民人均可支配收入从1978年的294元增加至2018年的29996元，增长101倍，年均增长12.3%；农村常住居民人均可支配收入从1978年的61元增加至9289元，增长151.3倍，年均增长13.4%。经过不懈努力，2016年至2018年，共退出贫困村151个、脱贫12015户39034人，宜君县“摘帽”，贫困发生率由6.98%降至2.01%。

社会保障从制度建立到全面完善，居民生活从温饱不足到总体小康，人民群众生活水平逐年提高，幸福感、获得感不断提升。铜川连续两年入选了“中国最具幸福感城市”。

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